Dans cette photo de novembre de 2013, des survivants du typhon Haiyan passent devant des centaines de victimes dans des sacs mortuaires près de Tacloban, aux Philippines. Haiyan a laissé plus de 7,300 morts ou disparus. (AP Photo / David Guttenfelder)

Les 2018 rapport D'après le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC), un organisme des Nations Unies qui évalue les connaissances scientifiques en matière de changement climatique, le monde doit limiter l'augmentation de la température mondiale au-dessous de 1.5C au cours de ce siècle.

Cela réduira au minimum les souffrances humaines causées par les risques liés au climat, estime le GIEC, mais ils ne seront pas complètement éliminés. Le rapport indique que nous devons également mettre en œuvre la stratégie de l'ONU Objectifs de développement durable, en particulier pour éliminer la pauvreté et réduire les inégalités socioculturelles, politiques et économiques.

Ceci est encore plus important dans la région Asie-Pacifique, où un certain nombre de pays, dont les Philippines, souffrent considérablement de événements météorologiques extrêmes.

Les catastrophes, en tant que formes de crise, peuvent offrir la possibilité de se concentrer davantage sur les inégalités historiques et persistantes. Quelles leçons pouvons-nous tirer des interventions en cas de catastrophe à grande échelle et comment pouvons-nous les appliquer face à l'intensification et à la fréquence accrue des phénomènes météorologiques extrêmes?

Se basant sur notre recherche À la suite de la catastrophe de 2013 Typhon Haiyan dans les Visayas orientales, aux Philippines, nous avons constaté que peu de leçons utiles avaient été tirées de Haiyan, car le rétablissement des survivants avait été romancé et déformé. Alors que la résilience et les histoires des communautés “reconstruire mieux"Est devenu l'héritage de Haiyan, ceux sur le terrain disent que c'est plutôt"remonter amer. »

Nous avons constaté qu’après presque six ans, il était désormais inquiétant de raconter et de redire la catastrophe et de rétablir la situation après, en particulier pour les communautés les plus durement touchées.

Dans cette photo 2013 de novembre, des survivants du typhon Haiyan traversent les ruines des rues de Tacloban, aux Philippines. (AP Photo / David Guttenfelder)

Les agences humanitaires non gouvernementales, les gouvernements et les médias nous disent que les communautés touchées par le typhon Haiyan ne survivent pas seulement, ils prospèrent. Les ménages pauvres, en particulier, sont résilients et inventifs. On les appelait même «les plus heureux bénéficiaires”Vu par les intervenants internationaux. Cinq ans après Haiyan, la ville de Tacloban s’est présentée comme «La maison des gens les plus heureux du monde”Dans le but d'attirer le tourisme. Ceci est aligné avec d'autres formes de mythes qui ont eu lieu après Haiyan.

Mythe 1: La résilience est innée

La couverture par les médias nationaux et les organisations humanitaires internationales du relèvement après la catastrophe de Haiyan s’appuyait fortement sur des récits de survie et mettait en lumière des histoires de communautés s’unissant contre toute attente.

La reprise a été attribuée à la résilience innée des Philippins représentée par Bayanihan, une coutume traditionnelle d'assistance mutuelle.

Cependant, nous avons trouvé des preuves - basées sur une enquête auprès des résidents locaux et de sources secondaires, y compris des rapports humanitaires et d'évaluation officiels - que Bayanihan était de courte durée. Le bien-être de la communauté était secondaire ou considéré comme un effet secondaire positif pour assurer l’intérêt personnel ou le bien-être de la famille immédiatement après la catastrophe.

Les répondants ont noté à quel point la reprise était inégale et que l’assistance mutuelle ne signifiait pas toujours confiance mutuelle. En effet, les femmes ont des motivations spécifiques pour être sceptiques quant au recours à l'altruisme communautaire dans le contexte plus large de l'après-Haiyan, car des rapports que la violence sexuelle et sexiste, en particulier dans sites de déplacement, a eu lieu alors que la crise se déroulait.

Et ainsi, promouvoir l'idée de la résilience en l'absence de résolution des tensions et des inégalités au sein de la communauté ne fait qu'aggraver plutôt que d'améliorer le relèvement après une catastrophe.

Mythe 2: Les pauvres sont une ressource sans fin

Nos recherches nous ont montré que malgré la dévastation, le bien-être social et le travail communautaire étaient nettement sous-évalués lorsqu'il s'agissait de reconstruire physiquement des communautés dévastées. Cela a particulièrement touché les travailleuses sociales et les bénévoles. Pire encore, les femmes volontaires doivent souvent utiliser leurs ressources personnelles pour faire leur travail.

Le mythe selon lequel les pauvres sont ingénieux est fondé stratégiquement sur les rôles des hommes et des femmes en raison du parti pris dont les femmes se serviront avec tout ce qui est disponible. Cela ajoute en outre une "preuve" que les ressources sont toujours abondantes dans les communautés appauvries, renonçant ainsi à la responsabilité des gouvernements de redistribuer les ressources de manière adéquate.

Le mythe de la débrouillardise glorifie la capacité des femmes victimes de catastrophes à surmonter non seulement les luttes quotidiennes de la pauvreté et de la survie après une catastrophe, mais aussi à "prospérer", "innover" ou prendre l’initiative d’exploiter les ressources disponibles. Cela supprime tous les sacrifices liés au genre, y compris le stress physique et émotionnel, des obligations de soins intensifiés.

Mythe 3: Envois de fonds des migrants à l'étranger

En période de catastrophes et de crises, de plus en plus de recherches ont commencé à se concentrer sur le rôle des ménages mondiaux et de l'argent renvoyé chez eux. Dans le cas de la réponse de Haiyan, le rapport d'évaluation humanitaire par le Comité permanent interorganisations (CPI) a conclu que «la diaspora a probablement joué le rôle le plus direct et le plus important pour de nombreuses communautés touchées… les envois de fonds aux Philippines ont augmenté de 600 millions de dollars au cours des trois premiers mois suivant Haiyan».

L’augmentation des envois de fonds après la catastrophe n’est pas surprenante étant donné que les Philippines étaient le troisième destinataire des envois de fonds dans le monde en 2017. Mais les envois de fonds en eux-mêmes ne peuvent pas changer les inégalités préexistantes qui aggravent l’impact d’une catastrophe; ils les atténuent simplement.

Nos conclusions mettent en garde contre une surévaluation de l'importance et de la contribution des envois de fonds au relèvement après une catastrophe. À la différence de l’aide au développement à long terme et des investissements dans le bien-être social, ils augmentent généralement l’apport quotidien des ménages et dépendent du altruisme sans fin principalement des travailleuses migrantes à l’étranger.

Les ménages touchés par Haiyan avec un accès limité ou inexistant aux envois de fonds n'ont pas été en mesure de reconstruire complètement. Ils restent exposés et encore plus vulnérables lors du prochain typhon.

Sur la base de nos recherches, nous affirmons que la réaction à long terme aux changements climatiques globaux est menacée lorsque les récits de résilience, de débrouillardise et de transferts de fonds sont mythifiés et finalement cimentés comme des vérités à la suite de catastrophes.

La catastrophe de Haiyan est une mise en garde en matière d'adaptation au climat et d'atténuation de ses effets, car elle démontre le caractère séduisant des mythes de survie.

Ces récits idéalisés font finalement plus de mal que de bien car ils empêchent l’identification de conditions spécifiques qui rendent les ménages et les communautés particulièrement vulnérables aux catastrophes, ainsi que les énormes inégalités liées au genre qui sont souvent exacerbées à la suite.

À propos des auteurs

Yvonne Su, candidate au doctorat, développement international et science politique, Université de Guelph et Maria Tanyag, chargée de cours, Relations internationales, Université nationale australienne

Cet article est republié de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.

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