Témoignant devant un comité du Congrès, le directeur du FBI, James Comey, a confirmé que son agence étudie les liens entre la campagne Donald Trump et la Russie.
Alors que cette enquête se poursuit, les Américains devraient se rappeler des signes de la Russie interférence dans les processus démocratiques en dehors des États-Unis - spécifiquement, dans les Balkans.
Petit mais stratégique
Récemment, le Premier ministre britannique Theresa May préoccupation exprimée sur l'implication apparente de Moscou dans une tentative de coup d'État dans mon pays d'origine.
De 2010 à 2015, j'étais l'ambassadeur auprès de l'OTAN du Monténégro, une jeune démocratie du sud-est de l'Europe qui fait partie de l'ex-Yougoslavie. Le Monténégro a été la cible d'une tentative de coup d'état apparent lors de sa dernière élection parlementaire le 10 octobre. 16, 2016. Tandis que La Russie a nié implication, les détails de l'intrigue partagée par un homme serbe arrêté sur les lieux pointent vers ce que le New York Times appelé "Les efforts russes pour semer le chaos."
Monténégro procureur spécial en chef a allégué l'implication de deux agents du Service de renseignement militaire russe (GRU), Vladimir Popov et Eduard Shirokov. Le GRU est la même organisation sanctionné par l'administration Obama pour avoir piraté les bureaux du Comité national démocrate. Shirolov, qui est également connu sous le nom de Shishmakov, a été affecté comme attaché militaire adjoint à l'ambassade de Russie en Pologne jusqu'à 2014 - quand la Pologne l'a jeté hors du pays pour espionnage.
Comme certains les comploteurs ont avoué plus tard, leur objectif était de renverser le gouvernement du Monténégro, de tuer le Premier ministre de l'époque, Milo Djukanovic, et de mettre en place des groupes politiques opposés à l'adhésion du Monténégro à l'OTAN. La Russie est sur le disque comme opposant cette offre d'adhésion et promis "des mesures de rétorsion".
Malgré l'opposition de la Russie, l'adhésion à l'OTAN est l'un des principaux objectifs de la politique étrangère du Monténégro. L'écrasante majorité des membres de l'OTAN, les États 26, ont déjà ratifié la composition du pays et le processus semblait être sur le point d'être achevé lors du prochain sommet de l'OTAN en mai de 2017.
Cependant, l'ajout de nouveaux membres à l'alliance nécessite un soutien unanime, et l'Espagne et les États-Unis n'ont toujours pas ratifié.
Aux États-Unis, la proposition est bloquée au Sénat depuis plusieurs mois. Le vote a récemment suscité un échange méchant entre les sénateurs John McCain et Rand Paul lorsque McCain a tenté de lancer un vote sur la question, mais Paul - qui, avec Mike Lee sont le seuls les sénateurs opposé à la ratification - utilisé des règles du Sénat pour le retarder.
Certains responsables aux États-Unis et en Europe ne voient pas l'intérêt de faire entrer le Monténégro, un petit État doté d'une petite armée, dans l'OTAN. En effet, l'accent mis par les États-Unis sur l'Asie a quitté la région vulnérable et sans surveillance depuis l'administration Clinton.
Mais, à mon avis, Moscou voit le Monténégro en termes très différents. La Russie a un vif intérêt pour les Balkans et estime que le Monténégro est plus pertinent que ce que l'on peut conclure de sa petite taille.
Aucun endroit pour amarrer
Pourquoi est-ce si important? Considérez l'anecdote suivante:
En Septembre 2013, la Fédération de Russie a fait Andrey Nesterenko, l'ambassadeur de l'époque au Monténégro, a qualifié de «demande» de «discuter des conditions permettant aux navires de guerre russes d'amarrer provisoirement les ports de Bar et Kotor pour le ravitaillement, l'entretien et d'autres nécessités». guerre en Syrie et l'avenir incertain de l'installation navale russe dans la ville portuaire syrienne de Tartous. Le Monténégro a rejeté la demande en décembre de la même année.
L'importance de ces installations en Méditerranée a été démontrée en octobre 2016 lorsque le transporteur russe, l'amiral Kuznetsov, et son groupement tactique se sont vu refuser le ravitaillement dans les ports européens sur le chemin de soutenir l'effort militaire russe en Syrie.
C'est pourquoi Moscou considère la décision du Monténégro d'adhérer à l'OTAN avec déplaisir. Si le Monténégro rejoint l'OTAN, il donnera à l'alliance le contrôle de tous les ports du nord de la Méditerranée.
Le stress de Moscou a augmenté à mesure que le Monténégro devenait plus proche de l'adhésion à l'OTAN. À mon avis, l'intrigue de coup d'État était l'aboutissement de plus de 18 mois d'actions synchronisées, qui comprenait une campagne médiatique agressive. Pour influencer l'opinion publique des Serbes au Monténégro, la Russie a ouvert un certain nombre de médias en serbe - y compris Spoutnik et la Russie aujourd'hui. Cette campagne médiatique, associée à un soutien politique et financier ouvert aux partis politiques pro-russes au Monténégro, me semble être une tentative évidente pour inverser une trajectoire pro-occidentale de l'Etat et l'empêcher de rejoindre l'OTAN.
Perte rare
Le Monténégro est l'un des rares concours que Moscou a récemment perdus dans sa concurrence de style à somme nulle avec l'Occident. Malgré les efforts et l'argent, Moscou n'a fait aucun progrès mesurable dans le ralentissement de la direction pro-occidentale du pays. Par exemple, le Monténégro et l'Albanie ont rejoint l'UE les sanctions sur la Russie comme punition pour l'annexion de la Crimée - une décision qui a rendu Moscou furieux.
L'implication de la Russie au Monténégro fait partie de la stratégie plus large de la Russie visant à faire reculer l'élargissement de l'OTAN et de l'UE tout en retrouvant son influence dans les pays qui aspirent à rejoindre ces organisations. La Russie a prouvé qu'elle avait la capacité de menacer, d'influencer et de renverser la politique de «porte ouverte» de l'OTAN. Tel a été le cas depuis 2008 lorsque le président russe Poutine a réussi à faire échouer la candidature de la Géorgie à l'adhésion - un processus qui n'a jamais été remis sur les rails.
Pour l'instant, la Russie semble avoir perdu la possibilité d'avoir un débouché stratégiquement important sur la mer Adriatique. Mais, je crois, toute nouvelle retraite américaine - sous la forme d'un accord avec la Russie ou d'un repli sur l'isolationnisme - pourrait avoir des conséquences négatives durables pour cette région, la sécurité européenne et les intérêts durables de l'Amérique en Europe.
A propos de l'auteur
Vesko Garcevic, professeur de pratique des relations internationales, L'Université de Boston
Cet article a été publié initialement le The Conversation. Lis le article original.
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