À la pointe de la péninsule arabique, la guerre désastreuse du Yémen fait rage depuis près de deux ans. Un peu éclipsé par la crise dévastatrice en Syrie, il n'en reste pas moins une calamité majeure: selon l'ONU, plus de 10,000 personnes ont perdu la vie, alors que plus que 20m (d'un population totale de certains 27m) ont besoin d'aide humanitaire. Plus de personnes 3m sont déplacées à l'intérieur, tandis que des centaines de milliers ont fui le pays. Il y a des rapports de famine imminente comme le conflit détruit la production alimentaire dans le pays.

Alors, comment le Yémen est-il arrivé ici et quelles sont les perspectives de renverser les choses?

Cette guerre a ses racines dans le soulèvement populaire de 2011. Cette rébellion a renversé le président de longue date du pays, Ali Abdullah Saleh, dont le Congrès général du peuple (GPC) a dominé la vie politique du pays depuis Unification yéménite dans 1990. Mais ce qui a vraiment déclenché le conflit qui a débuté dans 2015, ce sont les années de négociations transitoires ratées qui ont suivi l'éviction de Saleh.

Le mouvement de protestation s'est répandu rapidement à travers le pays, ses manifestants de la jeunesse bientôt rejoints par les partis d'opposition établis, aussi bien que les séparatistes du Yémen du sud et le Mouvement Houthi.

Le mouvement Houthi est apparu au début des 2000; Bref, c'est un Zaydi Shia mouvement revivaliste qui cherche à redresser la marginalisation de l'importante minorité Zaydi du Yémen, dont l'opposition au régime de Saleh a éclaté dans un conflit ouvertement violent à six occasions distinctes entre 2004 et 2010.

Lorsque les défections de l'armée après le soulèvement de 2011 ont menacé de déclencher une guerre civile, le Conseil de coopération du Golfe (CCG), avec l'appui de l'ONU et de divers États occidentaux, a présenté une initiative aux termes de laquelle Saleh a cédé son pouvoir. , Abd-Rabbu Mansour Hadi, tandis que son GPC a conclu un accord de partage du pouvoir avec une alliance des partis d'opposition.

L'initiative du CCG prévoyait un Conférence de dialogue national qui visait à relever un large éventail de défis auxquels le pays était confronté en réunissant des représentants de toutes les orientations politiques ainsi que des acteurs régionaux et de la société civile. Mais le processus était défectueux depuis le début, et il s'est avéré impossible de parvenir à un accord sur ce à quoi ressemblerait un futur Yémen fédéral.

Pendant la période de transition, le mouvement houthi s'est sécurisé dans la province de Saada, dans le nord-ouest du Yémen, et a commencé à étendre son contrôle territorial au sud. C’est ce qu’il a fait avec le soutien actif de Saleh, son ancien ennemi, et d’éléments de son ancien régime, qui ont eu le sentiment qu’ils avaient eux aussi été perdus dans le nouveau régime politique.

Et alors que la situation économique et politique au Yémen continuait à décliner - plus de personnes ont été tuées pendant la période de transition que durant le soulèvement de 2011 - l'opposition des Houthis à ce qui était de plus en plus considéré comme un régime corrompu et illégitime recevait un soutien plus large.

Bouillante sur

En janvier 2014, le gouvernement Hadi a annoncé un plan visant à réduire les subventions gouvernementales pour le carburant afin d'obtenir un soutien extérieur de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international. Cela a augmenté le prix du carburant par jusqu'à% 90, et naturellement rencontré l'indignation populaire généralisée.

Les Houthis ont profité de ce malaise pour entrer dans la capitale du pays, Sanaa, et ont obtenu l'accord des principaux partis politiques sur une nouvelle série de mesures qui auraient pu remettre le processus de transition sur les rails: la formation d'un nouveau gouvernement, le retrait des combattants Houthi des territoires qu'ils avaient saisis, et un examen de la structure de l'Etat du Yémen.

Mais ni le gouvernement ni les Houthis n'ont finalement honoré leurs engagements. Au lieu de cela, les Houthis ont mis en place un gouvernement de l'ombre, ostensiblement pour superviser les ministères et lutter contre la corruption. Et quand Hadi a essayé de faire adopter un système de fédéralisme auquel ils étaient opposés et qui violait clairement les accords antérieurs, ils ont arrêté un conseiller présidentiel et encerclé le palais présidentiel. Après des mois de pression, Hadi et son gouvernement démissionné en Janvier 2015.

Dans une nouvelle provocation, quelques semaines plus tard, les Houthis ont nommé un "conseil révolutionnaire"Par" annonce constitutionnelle "et a marché vers le sud vers la ville portuaire d'Aden au nord, à laquelle Hadi avait fui avant de rétracter sa démission et de rétablir son gouvernement. Face à l'avance des Houthis, Hadi finalement fui en exil.

C'est quand le conflit s'est internationalisé. L'Arabie Saoudite, avec le soutien de neuf autres Etats, lancé une offensive aérienne massive avec l'objectif déclaré de restaurer le gouvernement Hadi et inverser l'avance Houthi.

Depuis lors, toutes les tentatives pour mettre fin au conflit ont échoué.

Stopping and starting

Entretiens au Koweït entre les côtés opposés effondré en août 2016. Le point d'achoppement était un accord parrainé par l'ONU qui proposait un dialogue politique entre les factions belligérantes une fois que les rebelles houthis se seraient retirés de Sanaa et auraient remis leurs armes lourdes à un comité militaire, qui serait formé par Hadi. L'accord correspondait largement à la position du gouvernement Hadi, mais les Houthis l'ont rejeté, insistant sur un nouveau gouvernement d'union qui mettrait fin au mandat de Hadi.

D'autres efforts sont également venus à court. Le 16 d'octobre, le Envoyé des Nations Unies au Yémen, Ould Cheikh Ahmed, a annoncé Cessez-le-feu 72-heure dans le conflit, qui avait alors fait rage pour 19 mois, principalement pour laisser l'aide humanitaire. Mais tous les espoirs que cela durerait furent rapidement déçus; les combats ont repris dès que la période de trois jours s'est écoulée. Un cessez-le-feu de 48-heure en novembre 2016 rencontré un sort similaire.

Dans l'état actuel des choses, aucune solution politique ne semble se dessiner. Et même si on finit par en sortir, le Yémen fait maintenant face à des défis plus grands que jamais. Le conflit a rassemblé un ensemble d'alliances instables des deux côtés. Les Houthis sont alliés aux restes du régime de Saleh, tandis que l'alliance anti-Houthi comprend des islamistes sunnites, dont Al-Qaïda dans la péninsule arabique et le soi-disant État islamique, un mélange divers de séparatistes du sud et les restes de la communauté internationale. gouvernement reconnu.

C'est une guerre très complexe, et comprendre ce n'est pas facile. En conséquence, il est devenu une partie d'un récit régional de conflit sectaire, avec les Zaydi Shias perçus comme des mandataires iraniens en conflit avec les sunnites soutenus par l'Arabie Saoudite. Aussi simpliste et trompeur que soit le récit, il s'est enraciné - ce qui rend le conflit encore plus difficile à résoudre.

Pour l'instant, la violence semble devoir continuer. Pendant tout ce temps, le pays fait face à une crise humanitaire d'une ampleur extraordinaire qu'aucun règlement politique ne peut facilement résoudre.

A propos de l'auteur

Vincent Durac, maître de conférences, École de politique et relations internationales, Collège universitaire de Dublin

Cet article a été publié initialement le The Conversation. Lis le article original.

Livres connexes:

at Marché InnerSelf et Amazon