Des militants agitent des drapeaux devant le Capitole américain pour exiger que le Congrès adopte une loi sur la réforme du cannabis le 8 octobre 2019. Olivier Douliery / AFP via Getty Images
Début décembre 2020, la Chambre des représentants a adopté la loi sur le réinvestissement et la radiation de la marijuana, ou la loi MORE.
Le projet de loi visait à décriminaliser la marijuana à l'échelle nationale en supprimant le cannabis du gouvernement fédéral Liste des substances contrôlées de l'annexe I. Cette catégorie indique que le médicament a un fort potentiel d'abus et aucune valeur thérapeutique. Il comprend également des drogues comme la méthamphétamine et l'héroïne.
Le projet de loi est loin d'être adopté. Avec un nouveau Congrès qui vient de s'asseoir, il devrait être réintroduit et adopté à nouveau à la Chambre. Même si cela se produit, il est peu probable que cela passe par le Sénat.
Pourtant, le succès initial de la loi MORE est un signe important que le sentiment à Washington est en train de changer, guidé par le soutien croissant du public à la réforme du cannabis. Deux tiers des Américains soutiennent maintenant la légalisation du médicament.
Comme étant une entreprise professeur de politique de la santé et président du Société internationale pour l'étude de la politique des drogues, J'ai suivi l'acceptation croissante de la réforme de la politique du cannabis pendant plusieurs décennies et je vois à la fois les forces et les faiblesses de la proposition la plus récente.
Corriger les erreurs du passé
Quinze États et Washington, DC - où 33% de la population américaine vit - ont marijuana récréative légalisée. 21 autres États ont des marchés légaux de marijuana à des fins médicales. Les disparités entre les lois fédérales et étatiques sur la marijuana dans ces diverses juridictions ont - au minimum - généré des obstacles sur le marché et ont fait beaucoup plus de dégâts que dans certaines communautés.
Quarante pour cent des Arrestations de drogue aux États-Unis en 2018 étaient pour des infractions liées à la marijuana, malgré les lois de légalisation de l'État. La grande majorité des personnes arrêtées étaient des Afro-Américains.
La loi MORE a pris plusieurs mesures pour tenter de corriger les injustices causées par l'interdiction fédérale. Il aurait autorisé une taxe de 5% sur la vente de produits du cannabis pour financer le réinvestissement dans les communautés minoritaires les plus touchées par la guerre contre la drogue.
Cela aurait également effacé certaines infractions liées au cannabis - essentiellement en supprimant ces infractions du casier judiciaire des gens - ce qui est important pour réparer certains des dommages causés par ce que l'ACLU a identifié comme disparité raciale dans l'application de la loi. Il ne pouvait cependant pas résoudre le problème les dommages à long terme causés par un casier judiciaire aux familles noires, comme le revenu familial réduit et les possibilités d’éducation limitées.
Ce qui a été laissé de côté
Alors que la loi MORE aurait fait du cannabis un produit légal pour la vente commerciale à l'échelle nationale, tout comme les pommes ou les tomates, elle l'a fait sans aborder les questions de sécurité des consommateurs accordées même à ces produits de base. Plus précisément, la loi MORE ne finance pas les agences qui offrent aux consommateurs des protections pour les produits agricoles standard et les médicaments.
Par exemple, la réglementation de la culture du cannabis par le ministère de l'Agriculture permettrait au gouvernement d'appliquer des interdictions sur les pesticides illégaux et de tester les plantes pour la consommation.
De même, le pouvoir de réglementation accordé à la Food and Drug Administration garantirait des tests, un étiquetage et une déclaration appropriés des ingrédients des produits comestibles et des liquides de vapotage infusés au cannabis, avec des conséquences en cas de non-conformité.
Le représentant Jacky Rosen, D-Nev., S'entretient avec la télévision locale après sa visite du dispensaire de marijuana The Apothecary Shoppe à Las Vegas le 29 mai 2018. Bill Clark / Appel nominal CQ / via Getty Images
La FDA tente déjà de freiner les entreprises qui commercialisent des produits contenant du cannabis et des composés dérivés du cannabis de manière à violer la loi fédérale sur les aliments, les médicaments et les cosmétiques.
La loi MORE n'a pas alloué des revenus pour soutenir ces activités réglementaires afin d'assurer la sécurité des consommateurs.
Cet échec survient malgré la preuve que, lorsqu'elle n'est pas contrôlée, l'industrie fait la promotion de ses produits de manière à générer des comportements de santé négatifs, comme utilisation du médicament par les femmes enceintes pour lutter contre les nausées.
Le développement et la commercialisation de produits destinés aux jeunes ont également empoisonnements, psychose aiguë ainsi que visites aux urgences.
Si le Congrès envisage sérieusement de légaliser la marijuana, il pourrait envisager d'utiliser des fonds provenant des nouvelles recettes fiscales pour établir des normes fédérales qui améliorent la sécurité des produits et réduisent les dommages involontaires.
Le Sénat à tendance conservatrice est plus susceptible de soutenir une telle politique. En l'état, la loi MORE s'attaque aux injustices sociales passées, mais rate une opportunité de réglementer les produits du cannabis au profit de tous les Américains.
À propos de l’auteur
Rosalie Liccardo Pacula, professeur de politique et de gestion de la santé, USC Sol Price School of Public Policy & Senior Fellow, Leonard D Schaeffer Center for Health Policy & Economics, University of Southern California
Cet article est republié de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.
