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La plus récente augmentation du salaire minimum d'Aotearoa en Nouvelle-Zélande a de nouveau braqué les projecteurs sur les emplois à bas salaires et sur la croyance établie selon laquelle les bas salaires sont un point de départ pour les travailleurs qui sont rapidement en mesure de faire la transition vers un emploi mieux rémunéré. Mais notre recherche a trouvé la situation n'est pas si simple. Pour les Néo-Zélandais plus âgés, les options possibles pour sortir d'un emploi à bas salaire sont assez limitées.
Dans notre recherche, nous avons exploré si les travailleurs à bas salaire peuvent facilement passer à des opportunités mieux rémunérées. Nous voulions examiner si les bas salaires créent un effet de verrouillage ou si les travailleurs néo-zélandais ont suffisamment de possibilités pour gravir les échelons salariaux.
Pour un certain nombre de raisons, il est de plus en plus important de comprendre la dynamique du marché du travail à laquelle sont confrontés les travailleurs à bas salaire. Le niveau de rémunération d'un travailleur correspond au degré de douleur causé par la crise actuelle du coût de la vie. Les bas salaires sont sentir le pincement plus que ceux qui ont des revenus plus élevés.
De plus, être faiblement rémunéré pendant une période persistante peut affecter négativement la résilience financière des personnes et leur capacité à gérer les fonds des jours de pluie pour les dépenses imprévues.
Le secteur à bas salaires de la Nouvelle-Zélande
En 2020, l'OCDE estimait qu'environ un travailleur néo-zélandais sur dix (8 %) pouvait être classé comme bas salaire. Ce chiffre est nettement inférieur aux niveaux observés dans d'autres pays comme le Royaume-Uni (18 %) et les États-Unis (24 %).
Des études antérieures ont évalué les perspectives d'un travailleur moyen de passer de un emploi peu rémunéré à un emploi mieux rémunéré. Certaines études ont révélé un certain degré de « perméabilité » sur le marché du travail – être faiblement rémunéré est plutôt un phénomène temporaire car, avec le temps, les travailleurs peuvent gravir les échelons salariaux.
Cependant, il existe des défis empiriques lors du test des perspectives de rémunération des travailleurs à bas salaire.
Premièrement, les milieux socio-économiques des travailleurs sont incroyablement variés. Les jeunes travailleurs, par exemple, sont beaucoup plus susceptibles de commencer par un travail peu rémunéré, mais sont plus qualifiés que les travailleurs plus âgés à faible rémunération.
Sans surprise, notre analyse a révélé que les chances de passer d'un bas salaire à un salaire plus élevé dépendent de caractéristiques individuelles telles que l'âge et la qualification. Et les résultats ne sont pas gravés dans le marbre, étant donné la formation en cours d'emploi et le changement d'employeur pourrait améliorer les perspectives de revenus.
Données administratives sur les gains
Nous avons utilisé Stats NZ Infrastructure de données intégrée (IDI) pour suivre un groupe de travailleurs faiblement rémunérés dans le temps. Nous avons ensuite estimé l'évolution de leurs chances de quitter les emplois peu rémunérés pour des emplois mieux rémunérés au cours de cette période. Et, étant donné que les antécédents d'un individu jouent un rôle prépondérant dans ces changements, nous avons effectué notre analyse séparément pour l'âge et la qualification d'un individu.
Notre point de départ était le recensement de 2013. Nous avons examiné les hommes âgés de 20 à 60 ans en mars 2013, leurs salaires et traitements mensuels entre 2013 et 2016 et leurs qualifications.
Nous avons défini une personne comme étant peu rémunérée si ses revenus mensuels se situaient dans les 20 % les plus bas de la répartition des salaires. Pour relativiser le seuil : le salaire minimum en mars 2013 était de 13.50 dollars néo-zélandais pour un adulte, soit un salaire mensuel de 2,268 40 dollars pour une semaine de 2,936 heures. Notre seuil de bas salaire est de XNUMX XNUMX $.
En termes de qualifications, nous avons utilisé le New Zealand Qualification Framework. Nous nous sommes concentrés sur trois groupes de qualification : aucune qualification (niveau 0), qualification moyenne (niveau 1 à 4) et haute qualification (niveau 5 à 6 et plus).
Qui sort des bas salaires – et qui ne le fait pas ?
Nous avons constaté que les travailleurs âgés de 20 à 25 ans ayant un niveau de qualification universitaire moyen ou élevé ont vu le plus grand abandon des bas salaires. La probabilité de rester sur un bas salaire après un an a chuté de 9 points de pourcentage pour les travailleurs âgés de 20 à 25 ans ayant le niveau de qualification le plus élevé.
Pour les travailleurs du même groupe d'âge ayant un niveau de qualification moyen, la baisse estimée était de 5 à 6 points de pourcentage. Cependant, la baisse estimée a oscillé autour de 1 à 2 points de pourcentage pour les travailleurs de leur âge sans aucune qualification.
À l'autre extrémité du spectre d'âge (50 ans et plus), nous avons constaté que la persistance des bas salaires n'a guère changé avec le temps. Il n'y avait également presque aucune différence entre les trois niveaux de qualification.
Le même schéma a émergé sur une plus longue période de temps. Cinq ans après le Recensement de 2013, nous avons constaté que seulement 30 % de ces travailleurs au début de la vingtaine étaient encore mal payés. Pour les travailleurs dans la cinquantaine, la part respective était de 20 %.
De plus, les travailleurs qualifiés étaient beaucoup plus susceptibles de faire la transition vers des emplois mieux rémunérés que ceux qui n'en avaient pas. Mais cet effet positif s'amenuise sensiblement avec l'âge du travailleur.
Changer d'emploi pour améliorer les salaires
Notre recherche a montré que les perspectives de rémunération semblaient les plus prometteuses pour les travailleurs jeunes et hautement qualifiés. Nous avons poussé l'analyse un peu plus loin en examinant si le fait de déménager dans des entreprises mieux rémunérées contribuait à la croissance des salaires.
En utilisant les dossiers fiscaux de l'Inland Revenue pour examiner les salaires moyens au niveau de l'entreprise, nous avons constaté que les chances d'entrer dans des entreprises mieux rémunérées diminuent avec l'âge. Et si nous avons constaté qu'un diplôme plus élevé améliore la probabilité d'une transition, cet effet positif s'atténue avec l'âge.
Il est clair que les initiatives politiques en matière de bien-être des travailleurs visant à aider les travailleurs à bas salaires doivent être plus nuancées qu'une simple approche unique. Les jeunes travailleurs possédant une certaine qualification ont, en moyenne, de bonnes chances de quitter les postes à bas salaire. Cependant, les perspectives sont très différentes pour les jeunes travailleurs sans qualification ou pour les travailleurs plus âgés.
À propos des auteurs
Alexandre Prune, chercheur principal en économie du travail appliquée, Université de technologie d'Auckland ainsi que Kabir Dasgupta, économiste principal, Federal Reserve Board, Université de technologie d'Auckland
Cet article est republié de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.
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