Une nouvelle recherche montre que la taxe sud-africaine sur les boissons sucrées a un impact

Il y a trois ans, l'Afrique du Sud a introduit première taxe majeure sur les boissons sucrées basé sur des grammes de sucre. La taxe s'élève désormais à environ 11% du prix du litre.

Nous avons évalué l'impact dans des publications récentes un article. Nous avons constaté que la taxe de promotion de la santé coïncidait avec d'importantes réductions des achats de boissons taxables, tant en volume qu'en quantité de sucre. Nous n'avons pas trouvé de changements importants pour les boissons non taxables.

Ce n'est pas la première recherche à montrer les résultats positifs de la taxe. Une nationale étude un an après son introduction, les ménages des zones urbaines ont réduit de moitié le volume de boissons sucrées qu'ils achetaient, réduisant leur consommation de sucre de près d'un tiers. Des résultats similaires ont été trouvés au niveau régional dans Soweto à Gauteng.

La nouvelle recherche est la première à évaluer cette conception fiscale particulière. Au niveau national, nous avons mesuré les variations des achats des ménages de boissons taxables et non taxables en termes de volume, de sucre et de calories. Nous avons également évalué les changements dans le comportement d'achat des ménages stratifiés selon le statut socio-économique du ménage. Nous avons évalué les changements entre la période précédant le prélèvement et après son annonce et pendant la première année de sa période de mise en œuvre.

La recherche spectacles cet excès de sucre, en particulier dans sous forme liquide, est une cause majeure d'obésité et est un facteur de risque de maladies comme le diabète de type 2, l'hypertension, les maladies cardiaques, de nombreux cancers courants et la carie dentaire. Reconnaissant ce danger, l'Organisation mondiale de la santé (WHO) a recommandé que les individus ne consomment pas plus de 10% des calories totales provenant du sucre ajouté, et de préférence moins de 5%.


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Les boissons sucrées gazeuses jouent un rôle majeur en rendant ces chiffres difficiles à atteindre. UNE 250 ml de cooldrink contiennent plus de 26 g de sucre - plus de la moitié de la limite journalière recommandée.

L'Afrique subsaharienne est confrontée à un raz-de-marée de maladies non transmissibles liées à l'alimentation, avec une boissons sucrées qualité aliments ultra-transformés. L'Afrique du Sud, en particulier, a un lourd fardeau de ces maladies non transmissibles.

Alors que d'autres pays d'Afrique subsaharienne ont prélevé des taxes sur les boissons sucrées, l'Afrique du Sud est le premier pays de la région à évaluer une telle politique.

Nos résultats montrent clairement des changements positifs qui pourraient offrir des gains de santé publique utiles dans toute la région. Les réductions de sucre provenant des achats de boissons taxables suggèrent un rôle potentiel pour les taxes sur le sucre de manière plus générale.

Taxer ou ne pas taxer

Plus de 50 juridictions à travers le monde ont utilisé les taxes pour freiner la consommation de boissons sucrées.

Par exemple, en 2014, le Mexique a introduit une taxe d'un peso par litre sur les boissons contenant du sucre ajouté. La recherche a montré que il a entraîné une réduction de 6% du volume d'achat par rapport aux tendances avant impôt au cours de la première année de la taxe et une réduction de 7.6% au cours des deux premières années de la taxe.

Politiques fiscales dans d'autres pays tels que le UK et plusieurs juridictions infranationales du US ont également entraîné des réductions statistiquement significatives des achats de boissons sucrées.

L'Afrique du Sud a conduit le continent d'une part en introduisant la taxe, et d'autre part en imposant une taxe sur teneur en sucre plutôt qu'en volume.

Étant donné que les boissons sucrées contiennent des variations de taux de sucre, les taxer en fonction de leur teneur en sucre est un moyen plus précis de cibler la source des dommages de ces produits. Il donne également des boissons fabricants une incitation à réduire la teneur en sucre de leurs produits. Cette stratégie a constitué la base de la politique fiscale de l'Afrique du Sud en 2018.

Inachevé

Le prélèvement de l'Afrique du Sud a montré qu'en 2018, le pays était prêt à mettre la santé du public au premier plan.

Mais le gouvernement n'a pas réussi à capitaliser sur ces premiers gains, malgré la preuve qui a été présentée à lui sur l’impact de la taxe sur les modes de consommation. Un exemple de ceci est qu'il n'a pas augmenté le taux auquel la taxe est imposée.

Les experts de la santé ont fait pression pour une augmentation à 20% - le prélèvement recommandé par l'OMS. Aucun pays au monde n'a atteint ce niveau de référence. Les nations n'obtiennent qu'une partie des avantages en termes de prévention de l'obésité. Cela est important pour la santé future des enfants, en particulier. L'Afrique du Sud a connu une augmentation taux d'obésité infantile depuis 1994. Et certaines prévisions suggèrent que le pays aura le 10e niveau d'obésité infantile le plus élevé dans le monde d'ici 2030, touchant plus de 4 millions d'enfants âgés de 5 à 19 ans.

La campagne pour augmenter la redevance est basée sur le nombre croissant de recherches montrant que le sucre crée une dépendance, qu'il est nocif pour la santé des gens et qu'il accable le système de santé du pays.

Plus tôt cette année, le gouvernement a clairement indiqué qu'il n'avait pas l'intention d'augmenter les 11% après le sujet a été laissé de côté du budget de février.

Pourtant, le pays paie un lourd le coût du traitement du diabète de type 2 et hypertension.

Le gouvernement a le pouvoir de faire des choix sains le choix facile. Une alimentation saine comme les fruits et légumes frais est souvent indisponibles ou abordables pour de nombreux habitants des zones rurales ou urbaines. Les gens mangent ce qui est disponible et bon marché.

Le gouvernement peut sauver des vies et réduire le nombre de personnes qui développent des maladies en prenant trois mesures très simples.

Premièrement, il a besoin de réglementations claires.

Deuxièmement, il a besoin de stratégies préventives.

Troisièmement, il a besoin de politiques rigoureuses pour réduire la consommation d’aliments malsains.

L'augmentation de la taxe de promotion de la santé, l'introduction d'un étiquetage obligatoire sur le devant de l'emballage et l'interdiction de la commercialisation de produits malsains auprès des enfants devraient figurer en tête de la liste des priorités.The Conversation

A propos de l'auteur

Karen Hofmann, Professeur et directeur de programme, SA MRC Center for Health Economics and Decision Science - PRICELESS SA (Priority Cost Effective Lessons in Systems Strengthening South Africa), Université de Witwatersrand

Cet article est republié de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.

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