Le long record de politique étrangère de Biden indique comment il va inverser Trump, reconstruire les anciennes alliances et diriger la réponse à la pandémie

Le long record de politique étrangère de Biden indique comment il va inverser Trump, reconstruire les anciennes alliances et diriger la réponse à la pandémie
Biden remonte loin avec un certain nombre de dirigeants mondiaux, parmi lesquels le président chinois Xi Jinping.
Paul J.Richards / AFP via Getty Images

Même sans Convention nationale démocratique virtuelle flashy pour présenter officiellement sa campagne présidentielle, Joe Biden serait bien connu dans le monde entier. Il a été le commandant en second du président américain Barack Obama pendant huit ans et a siégé au Comité sénatorial des relations étrangères pendant des décennies, le présidant pendant plusieurs années.

Pourtant pour tous les Biden références de politique étrangère - lequel plusieurs orateurs de la Convention cités dans leurs avenants - son agenda international reste quelque peu opaque. Comment un président Biden ferait-il face à l'ordre mondial disjoint et radicalement différent laissé par son prédécesseur?

Voici ma projection, basée sur la longue expérience de Biden en politique mondiale et mon de nombreuses années d'enseignement, d'étude et de pratique de la diplomatie internationale.

Joe Biden, internationaliste

En tant que vice-président, les relations de Biden avec les dirigeants mondiaux étaient basées sur une chimie personnelle et de l'empathie, enrichies par ses anecdotes souvent décousues.

Remontant aux premières années du mandat du président chinois Xi Jinping, par exemple, Biden a fait de nombreuses promenades et organisé des dîners privés dans le but de faire ouvrir Xi. Il a identifié le Les instincts nationalistes et autoritaires du dirigeant chinois, qui a contribué à façonner la politique chinoise d'Obama.

Mais ce n'est plus l'époque d'Obama. S'il est élu, Biden aurait besoin de nouvelles approches pour démontrer que les États-Unis peuvent être une puissance mondiale responsable.

La campagne de Biden a plus de 2,000 conseillers en politique étrangère divisé en quelques 20 groupes de travail, chacun centré sur les grands enjeux internationaux comme le contrôle des armements, l'environnement, le renseignement et les régions. Parmi les candidats à des postes de haut niveau dans son administration figurent l'ancien secrétaire d'État adjoint Tony Blinken, l'ancienne conseillère à la sécurité nationale Susan Rice et plusieurs autres diplomates chevronnés.

Bien que les présidents n'écoutent pas toujours leurs conseillers, cette équipe est le signe que Biden croit en une politique étrangère multilatérale et délibérée. Ils comprennent les mondialistes et isolationnistes, les interventionnistes libéraux et les colombes.

Biden avec la sénatrice Barbara Boxer lors d'une audience du Comité des relations extérieures du Sénat en 2003.Biden avec la sénatrice Barbara Boxer lors d'une audience du Comité des relations extérieures du Sénat en 2003. Washington Post via Getty


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Tout d'abord: annuler la politique étrangère de Trump

Biden a été toutes ces choses, tour à tour, au cours de sa longue carrière. Lorsque la Russie a annexé la Crimée en 2014, Biden voulait envoyer des armes pour aider l'Ukraine à se défendre. Pourtant, il était parmi les seules voix de l'administration Obama à s'opposer à un afflux de troupes en Afghanistan.

Une constante, cependant, est la forte conviction de Biden de s'engager avec le monde. Il aurait probablement effacer et inverser de nombreuses politiques isolationnistes de Trump s'il est élu.

Biden a a promis de rejoindre l'Accord de Paris sur le climat 2015, les l'Organisation mondiale de la Santé et d'autres agences internationales évitées par Trump. Biden a également annoncé qu'il annulerait L'interdiction des immigrants musulmans de Trump et arrêter les travaux sur le mur frontalier américano-mexicain - les deux politiques démocrates du Congrès s'opposent farouchement.

Comme tous les anciens présidents démocrates l'ont fait, Biden prévoit de renverser la soi-disant «règle du bâillon mondial», qui interdit l'utilisation des fonds d'aide étrangère américains pour les services liés à l'avortement. La recherche le montre la règle ne réduit pas les avortements dans le monde - cela les rend simplement plus dangereux.

Biden est également susceptible d'inverser Trump abdication du leadership américain dans la pandémie de coronavirus. Au cours de l' Pandémie de grippe porcine de 2009, Biden faisait partie de ceux qui ont poussé l'administration Obama à libérer des stocks de vaccins et d'autres équipements d'urgence et était la personne-ressource pour obtenir un financement supplémentaire du Congrès.

Prochaine étape: Reconstruire les relations de l'Amérique

L'internationalisme de Biden indique qu'il agirait rapidement pour reconstruire les États-Unis '' relations mal rompues avec de nombreux alliés, dont l'OTAN, l'Union européenne et l'Allemagne, un pays critiqué par Trump.

Le sénateur Biden en Bosnie en 1993. Il voulait que les États-Unis interviennent dans la guerre là-bas.Le sénateur Biden en Bosnie en 1993. Il voulait que les États-Unis interviennent dans la guerre là-bas. Photo AP / Michael Stravato

Pendant les années d'Obama, Biden a travaillé avec les Européens pour coordonner les politiques de lutte contre l'agression russe et a poussé à l'élaboration d'une stratégie transatlantique commune concernant les questions de commerce et d'accès aux marchés avec la Chine. Les économistes disent que la réforme du système commercial mondial est maintenant attendue depuis longtemps.

Aider l'UE à négocier avec la Hongrie et la Turquie - deux pays autoritaires, l'un situé en plein cœur de l'Europe et l'autre à sa frontière critique avec le Moyen-Orient - est un autre domaine probable de coopération transatlantique sous Biden, un défenseur de la démocratie libérale.

En tant que vice-président, Biden entretenait de bonnes relations avec le président turc Recep Erdogan. Mais récemment, il a devenir beaucoup plus critique, l'appelant un «autocrate».

Russie et Chine

Un leader mondial Biden n'a jamais été séduit par: Vladimir Poutine.

"Je regarde dans vos yeux," Biden a dit un jour au président russe, "Et je ne pense pas que vous ayez une âme."

L'agression militaire de Poutine contre l'Ukraine, sa campagne en Syrie et son utilisation de stratégies de cyberespionnage et de désinformation s'immiscer dans les élections d'autres nations les relations américano-russes effilochées.

Pourtant, Biden - depuis longtemps partisan du désarmement nucléaire - dit qu'il négocierait l'extension du dernier traité de désarmement de la guerre froide avec Moscou, qui expire en février 2021.

La Chine est un domaine de consensus entre Biden et Trump. Démocrates en général d'accord avec la politique intransigeante de Trump envers ce qu'il considère comme «injuste» les politiques commerciales chinoises, manque d'accès au marché et de protection de la propriété intellectuelle.

En campagne électorale, Biden a été très critique à l'égard de la Chine comportement territorial affirmé dans la mer de Chine méridionale et vers Taiwan, et a condamné sa répression de Hong Kong et minorité musulmane ouïghoure très maltraité au Xinjiang.

Pourtant, les analystes prédisent qu'il chercherait des relations plus professionnelles et constructives avec la Chine que la Maison Blanche de Trump. Biden connaît Xi et a travaillé avec lui avant.

Engager le Moyen-Orient

Le candidat Biden a promis de mettre fin à l'Amérique "guerres éternelles»En continuant à retirer les troupes américaines d'Afghanistan et en évitant de se réengager en Irak, en Syrie et dans d'autres points chauds.

Au début de sa carrière, il croyait à l'intervention américaine. En 1993, Biden a favorisé l'armement des musulmans bosniaques, ce que l'administration Clinton a refusé de faire, et il a soutenu les invasions de George W. Bush en Afghanistan et, plus à contrecœur, en Irak après le 9 septembre.

En tant que vice-président d'Obama, cependant, Biden hésitant sur l'implication militaire américaine à l'étranger. Il s'est opposé à l'intervention en Libye et a voulu remplacer les soldats en Afghanistan par la guerre des drones, tout en encourageant Obama à bombarder la Syrie après que le gouvernement a utilisé des armes chimiques contre des civils.

Un retrait massif du Moyen-Orient sous une présidence Biden est peu probable. Il est attaché à trop de problèmes là-bas, parmi lesquels repenser la L'alliance moralement douteuse des États-Unis avec l'Arabie saoudite et poussant pour un solution à deux États à la crise israélo-palestinienne. Biden espère également réactiver l'accord nucléaire iranien de 2015 il a aidé à créer - mais avec de nouvelles concessions géopolitiques exigées de Téhéran.

Biden a déclaré que les États-Unis avaient «une obligation de diriger. » Avec sa réputation d'homme politique collaboratif et de principe, je m'attends à ce que son leadership soit bien accueilli par les alliés de l'Amérique - et peut-être même certains de ses ennemis.La Conversation

À propos de l’auteure

Klaus W. Larres, Richard M. Krasno Professeur émérite; Professeur auxiliaire du programme d'études sur la paix, la guerre et la défense, Université de Caroline du Nord à Chapel Hill

Cet article est republié de La Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.

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