Le Premier ministre Rishi Sunak a dévoilé ses plans réprimer les comportements antisociaux. Les propositions consistent notamment à faire en sorte que les délinquants porter des vestes haute visibilité pour laver les voitures de police et nettoyer le vandalisme, dans les 48 heures suivant la signification d'une ordonnance du tribunal. Les délinquants peuvent avoir à faire d'autres travaux non rémunérés dans leurs communautés locales.
Le travail a également publié des plans pour obliger les particuliers à nettoyer les décharges sauvages et les graffitis. Et ils ont proposé d'élargir les cours obligatoires sur la parentalité pour les parents de jeunes contrevenants.
De toute évidence, les politiciens de tous bords s'accordent à dire qu'il est important d'arrêter les comportements antisociaux. Mais qu'est-ce qui compte exactement comme antisocial?
Le terme comportement antisocial est utilisé pour désigner une gamme d'actions, allant des nuisances sonores et des jardins désordonnés au trafic de drogue et à la violence physique. Il a été introduit pour la première fois dans la politique gouvernementale dans les années 1990. Le gouvernement de Tony Blair le définit au sens large comme comportement qui provoque gêne, gêne, alarme ou détresse. Ils ont introduit plusieurs mesures pour gérer les incivilités, notamment les expulsions de logements sociaux et l'asbos - ordonnances de comportement antisocial.
La Loi sur les comportements antisociaux, la criminalité et la police (2014) fournit la définition politique la plus récente du comportement antisocial. Il y est défini comme une conduite susceptible de causer du harcèlement, de l'alarme, de la détresse, de la nuisance ou de la gêne.
Ce que les définitions juridiques et la documentation gouvernementale omettent souvent, c'est une liste spécifique de comportements antisociaux. Le proposition actuelle ne semble pas non plus avoir une liste spécifique de comportements, bien que Sunak ait fait référence au vandalisme et, plus généralement, à un comportement qui "perturbe le quotidien des gens".
Pourtant, la les propres documents politiques du gouvernement Blair avaient des définitions contradictoires.
Pendant des années, les chercheurs ont mis en évidence comment la définition large de la politique pourrait conduire à presque n'importe quel comportement considéré comme antisocial. Par exemple, comme je l'ai découvert dans ma recherche doctorale, un locataire a reçu une lettre d'avertissement pour nuisance sonore après avoir tiré la chasse d'eau la nuit.
J'ai interrogé cinq membres du personnel travaillant dans quatre associations de logement et conseils locaux différents sur ce que signifie un comportement antisocial. J'ai également parlé avec 15 locataires de logements sociaux qui avaient été accusés de comportement antisocial de la façon dont les interventions les avaient affectés.
Les agents de comportement antisocial m'ont dit que les définitions dans la loi et dans les contrats de location de logements sociaux étaient explicites. Cependant, la moitié des agresseurs que j'ai interrogés ont dit que c'était « difficile à définir », ou simplement qu'ils ne savaient pas ce que recouvrait un comportement antisocial. La plupart estimaient que le comportement antisocial serait défini différemment par chacun, s'appliquant à presque tous les comportements.
Comment les allégations affectent les auteurs
Les auteurs présumés ont donné des exemples de plaintes qui avaient été déposées à leur encontre. Il s'agissait notamment d'un voisin «offensé» lorsque le locataire leur a dit bonjour dans la rue, d'avoir une canette de boisson gazeuse dans une fenêtre à l'étage et d'utiliser la porte commune avant plutôt qu'arrière. Deux agents du logement ont donné des exemples de locataires qui avaient besoin d'utiliser des escaliers communs ou des appareils électroménagers à des heures non sociables en raison de leurs heures de travail.
En réponse à ces cas, les locataires ont reçu des visites à domicile et des lettres d'avertissement mentionnant la possibilité d'une expulsion. Ces exemples suggèrent qu'un manque de définition claire conduit à traiter des comportements banals comme antisociaux, avec la conséquence désastreuse que les locataires risquent de perdre leur logement.
Les locataires m'ont dit que le personnel d'un même fournisseur de logements avait des définitions différentes du comportement antisocial. Deux locataires ont déclaré avoir reçu des lettres d'avertissement pour avoir CCTV pour lequel ils avaient précédemment reçu l'autorisation. Une locataire a signalé que, bien qu'un agent lui ait dit qu'il n'y avait aucune preuve de comportement antisocial, un autre lui a signifié un avis d'expulsion sans autre incidence ni collecte de preuves.
Cette incertitude et cette incohérence ont eu des répercussions graves et préjudiciables sur les locataires. Beaucoup ont signalé une impact négatif sur leur santé mentale, y compris les pensées suicidaires, après avoir reçu des interventions de comportement antisocial.
Punir les victimes vulnérables
J'ai aussi trouvé des victimes de violence conjugale traités comme des auteurs de comportement antisocial. Quatre femmes à qui j'ai parlé ont été victimes de violence conjugale et ont déclaré avoir été « punies » pour cela par leur propriétaire de logement social.
L'une d'elles a déclaré avoir reçu une lettre d'avertissement lorsqu'un ex-partenaire violent a tenté d'entrer de force chez elle. Une autre femme m'a montré son avis d'expulsion, qui énumérait des exemples de violence et d'intimidation à son égard comme exemples de sa propre inconduite.
A Étude australienne de 2019 ont également constaté que les victimes (de sexe féminin) de violence domestique étaient régulièrement punies par des interventions antisociales.
Les définitions larges des politiques peuvent entraîner un certain nombre de problèmes dans la gestion des comportements antisociaux. Les expériences des locataires que j'ai interrogés montrent qu'un comportement banal et quotidien peut être traité comme un comportement antisocial grave. Et la violence conjugale peut être considérée comme un échec de la victime à prévenir les nuisances envers ses voisins.
L'introduction de sanctions plus visibles ou plus sévères pour les comportements antisociaux, comme le gouvernement l'espère, ne résoudra probablement pas un problème mal défini au départ. Un comportement antisocial grave peut bien sûr avoir un impact négatif important sur les individus, les ménages et les communautés. Mais ce ne sont pas toujours les comportements graves qui sont sanctionnés par ces mesures.
A propos de l'auteur
Kirsty Louise Cameron, maître de conférences en criminologie, Université de Leeds Beckett
Cet article est republié de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.
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