Un agriculteur de la ferme urbaine du Roots Community Food Centre, dans le nord-ouest de l'Ontario, récolte des courges Gete-Okosomin à l'été 2021. (C. Levkoe), Auteur fourni
Le système alimentaire canadien est éprouver des tensions continues des perturbations de la chaîne d'approvisionnement, de l'inflation des prix et des phénomènes météorologiques extrêmes. Les Canadiens ressentent les effets de ces stress : en 2021, près de 16 % des ménages provinciaux connu un certain degré d'insécurité alimentaire.
Les programmes fédéraux tels que le Prestation d'intervention d'urgence du Canada et la récente rabais d'épicerie soulignent l'impact que les interventions directes du gouvernement sur les revenus peuvent avoir sur la garantie de l'équité en période d'urgence, y compris l'accès à la nourriture.
Certains ont discuté le nouveau rabais d'épicerie, qui doit être offert par l'intermédiaire du système de crédit d'impôt pour la TPS/TVH, et qui est étroitement aligné sur les propositions d'un revenu de base garanti. Mais une garantie de revenu de base impliquerait des paiements réguliers, pas seulement un remboursement ponctuel.
Une garantie de revenu de base pourrait jouer un rôle clé dans réduire l’insécurité alimentaire des individus et des ménages parmi les plus vulnérables de la société et veiller à ce que chacun puisse subvenir à ses besoins fondamentaux dans la dignité.
Que dit la recherche
Il y a un soutien général parmi les défenseurs du revenu de base au Canada pour la mise en œuvre revenu de base sous condition de ressources, qui consisterait à verser des transferts en espèces aux personnes dont les revenus sont inférieurs à un certain seuil.
En tant qu'experts des systèmes alimentaires durables, nous suggérons qu'une garantie de revenu de base pourrait non seulement être un outil important pour aborder l'accès économique à la nourriture, mais aussi pour soutenir la durabilité dans l'ensemble du système alimentaire.
Nous nous appuyons sur nos recherches avec Coalition canadienne, un réseau de groupes de défense du revenu de base. Notre recherche a réuni des équipes interdisciplinaires d'universitaires et de praticiens pour développer une série d'études de cas examinant le revenu de base à travers le prisme de différents secteurs. Ces secteurs comprennent les arts, la finance, la santé, les municipalités et le système de justice pénale.
Notre travail s'est concentré sur la l'agriculture et de la pêche et des membres impliqués du Syndicat national des cultivateurs, de l'Union paysanne, d'EcoTrust Canada et de la Native Fishing Alliance.
Dans l'ensemble, nos recherches suggèrent qu'une garantie de revenu de base pourrait avoir un impact significatif sur la les incertitudes économiques auxquelles sont confrontés les agriculteurs et communautés de pêcheurs au Canada. Cela pourrait également contribuer à une transition durable plus juste dans le système alimentaire.
Réduire l'incertitude économique
L'un des impacts potentiels d'une garantie de revenu de base serait de réduire l'incertitude économique pour les travailleurs les plus vulnérables de l'agriculture et de la pêche.
Les personnes employées dans la transformation des aliments et du poisson et en tant qu'ouvriers agricoles sont particulièrement vulnérables au chômage saisonnier, aux bas salaires, aux avantages sociaux inégaux et aux conditions de travail dangereuses, y compris taux élevés d'accidents du travail et de maladies professionnelles.
Une garantie de revenu de base pourrait offrir aux individus plus de sécurité financière et de contrôle sur leurs choix d'emploi, et ainsi s'attaquer aux groupes racialisés, classés et sexués. disparités importantes dans la main-d'œuvre des systèmes alimentaires.
Soutenir les nouveaux pêcheurs et agriculteurs
Un deuxième impact potentiel d'une garantie de revenu de base pourrait être de soutenir les nouveaux entrants dans l'agriculture et la pêche. Partout au Canada, la pêche commerciale et main d'oeuvre agricole vieillissent.
Soutenir les nouveaux agriculteurs et pêcheurs, en particulier ceux qui utilisent des pratiques socialement et écologiquement plus durables, est un élément essentiel de la construction d'un système alimentaire plus résilient.
Les nouveaux entrants se heurtent à des obstacles importants liés à des coûts d'entrée élevés, tels que l'accès à la terre et à l'équipement ou l'achat d'un bateau et d'un permis de pêche, combinés à des prix incertains et fluctuants pour leurs marchandises.
Bien qu'une garantie de revenu de base ne puisse à elle seule relever ces défis, elle pourrait fournir une plus grande stabilité économique pour les nouveaux agriculteurs et les pêcheurs lorsqu'ils investissent dans les infrastructures et la formation.
Se préparer aux futurs facteurs de stress
Une garantie de revenu de base pourrait également être une étape vers le renforcement de la résilience face aux facteurs de stress permanents, comme la crise climatique et les phénomènes météorologiques extrêmes, ainsi que la préparation aux urgences futures.
La pandémie de COVID-19 a démontré que ceux qui ont des revenus plus stables et des horaires de travail flexibles sont mieux à même de s'adapter aux chocs inattendus. Par exemple, pendant la pandémie, les entreprises de produits de la mer du bateau à la fourchette ont mieux résisté aux perturbations de la chaîne des produits de la mer en raison de leurs configurations de chaîne d'approvisionnement adaptables et de leur proximité avec les consommateurs.
À l'heure actuelle, les petits agriculteurs et les pêcheurs ont tendance à recevoir le moins d'aide, car la plupart les subventions vont aux grandes entreprises industrielles. Cependant, ces petits producteurs jouent un rôle crucial dans approvisionner les marchés régionaux et locaux en denrées alimentaires, qui peuvent servir de tampons importants en temps de crise et réduire le stress des chaînes d'approvisionnement à longue distance.
L'établissement d'un revenu de base garanti serait une mesure proactive soutenir des moyens de subsistance équitables pour les petits agriculteurs et pêcheurs.
Prochaines étapes pour le système alimentaire
Bien qu'une garantie de revenu de base ait le potentiel d'avoir de nombreux impacts positifs, elle ne devrait pas se substituer aux programmes agricoles et de pêche existants financés par le gouvernement, tels que les subventions, la recherche publique et les programmes de formation et de développement des compétences.
Une garantie de revenu de base ne devrait pas non plus remplacer les programmes contributifs, comme le Prestations de pêcheur de l'assurance-emploi. Une garantie de revenu de base offrirait un soutien aux pêcheurs dont les revenus sont trop faibles pour être admissibles à l'assurance-emploi ou qui sont incapables de sortir sur l'eau.
Des recherches et des efforts politiques supplémentaires seront cruciaux pour mieux comprendre comment une garantie de revenu de base pourrait se recouper avec d'autres soutiens financiers tels que l'assurance, les prêts et le financement climatique.
Des recherches supplémentaires seront également cruciales pour comprendre comment une garantie de revenu de base pourrait soutenir les travailleurs migrants amenés par le biais du Programme des travailleurs étrangers temporaires. Les travailleurs migrants sont une partie essentielle de la transformation des produits de la pêche et de la production de viande et de l'horticulture.
Il est également nécessaire de réfléchir de manière systématique et holistique au rôle du revenu de base dans l'ensemble du système alimentaire. La seule façon d'y parvenir est d'obtenir une contribution supplémentaire des communautés agricoles et de pêche et des communautés autochtones en collaboration avec des organisations de lutte contre la pauvreté, de souveraineté alimentaire et de justice alimentaire.
Nous pensons qu'une garantie de revenu de base est un outil prometteur pour contribuer à la durabilité et à la justice dans les secteurs de l'agriculture et de la pêche, tout en encourageant le développement de réseaux intersectoriels, de programmes de recherche et de politiques.
À propos des auteurs
Kristen Lowit, professeur adjoint, études environnementales, Université Queen's, Ontario et Charles Z.Levkoe, Chaire de recherche du Canada sur les systèmes alimentaires équitables et durables, Université Lakehead, Les auteurs tiennent à remercier les équipes d'auteurs de la série Case for Basic Income de Coalition Canada pour leurs contributions à cet article.
Cet article est republié de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.
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