Les académies de police ne consacrent que 3.21% de la formation à l'éthique et à la fonction publique

Les académies de police ne consacrent que 3.21% de la formation à l'éthique et au service public Une cérémonie de remise des diplômes de la police du comté de Los Angeles, le 21 août 2020 à Monterey Park, Californie. Mario Tama / Getty Images

Les académies de police offrent peu de formation sur les types de compétences nécessaires pour répondre au rôle croissant des agents dans la fonction publique, selon mon un article.

Des cas de violence policière très médiatisés - tels que 2020 meurtre de George Floyd à Minneapolis et tournage 2014 de Michael Brown à Ferguson, Missouri - soulèvent souvent des questions sur la formation des policiers et sur le fait de savoir si les agents sont prêts à faire le travail que l'on attend d'eux.

Comme un chercheur en administration publique qui organise une formation en leadership pour les superviseurs de l'application de la loi à travers le pays, je me suis mis à enquêter sur ce que les futurs policiers apprennent dans le cadre de la formation de base - en particulier, s'ils apprennent le genre de compétences de service public que beaucoup de gens s'attendent à ce qu'ils exercent au travail.

Comment la police est formée

Les agents de police, comme leurs homologues des autres agences gouvernementales, sont des fonctionnaires. Contrairement à la plupart des fonctionnaires, cependant, les agents ont le pouvoir légal de priver les citoyens de leur liberté dans une décision en une fraction de seconde, à leur propre discrétion, peut-être en pointant une arme à feu.

Compte tenu de leurs pouvoirs extraordinaires, il serait raisonnable de s'attendre à ce que les agents reçoivent une formation approfondie sur les valeurs de la fonction publique - en particulier, sur la façon de prendre des décisions éthiques et impartiales lorsqu'ils traitent avec des civils.

Ma récente étude ont comparé les programmes de formation de base de la police prescrits par l'État dans les 50 États américains. J'ai constaté que les recrues de la police aux États-Unis passent en moyenne 633 heures à compléter l'académie de base, un programme de formation qui les certifie en tant que policiers agréés.

Sur ces 633 heures, seules 20 heures sont consacrées à ce qui est défini dans mon étude comme une «formation en administration publique» - des connaissances et des compétences qui ne sont pas propres à l'application de la loi, mais plutôt pertinentes pour toutes les professions de la fonction publique telles que les administrateurs municipaux, les éducateurs et les services sociaux. travailleurs. Cela signifie que 3.21% des programmes de base de l'académie sont consacrés à la formation en administration publique.


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Plus précisément, j'ai constaté que la recrue policière moyenne aux États-Unis reçoit 5.5 heures de formation sur l'éthique et les limites, 7.3 heures de formation en relations humaines et en communications interpersonnelles, 6.1 heures de formation sur les compétences culturelles, 5.6 heures de formation sur la justice procédurale et 4.3 heures supplémentaires de formation. sur d'autres valeurs fondamentales de la fonction publique, telles que la résolution efficace des problèmes et l'utilisation de pouvoirs discrétionnaires.

La taille de l'échantillon pour chaque domaine thématique était différente, car la formation de la police de chaque État diffère.

Les 613 heures restantes, en moyenne, se concentrent sur des tâches et des connaissances pertinentes uniquement pour la profession des forces de l'ordre. Ces sujets comprennent, mais sans s'y limiter, la rédaction de rapports, les compétences de conduite, les procédures de patrouille, les tactiques défensives, le droit pénal et constitutionnel, les contrôles routiers et la formation sur les armes à feu.

Cela signifie que la plupart des cadets de la police américaine consacrent environ 20 heures de leur formation de base à l'apprentissage du type de connaissances et de compétences qui sont considéré comme fondamental pour toutes les autres professions de la fonction publique.

Les États forment la police différemment

La durée de la formation de base de la police et le contenu de service public de leurs programmes de formation varient considérablement d'un État à l'autre.

Les académies de police ne consacrent que 3.21% de la formation à l'éthique et au service public

La Géorgie occupe le rang le plus bas du pays en termes d'heures de formation obligatoires minimales pour les recrues de la police, avec seulement 408 heures contre la moyenne nationale de 633 heures. Seules 10 de ces 408 heures de formation sont consacrées à l’administration publique, et une heure seulement est consacrée à l’éthique.

Le Rhode Island exige la formation minimale la plus élevée pour sa police de tout autre État: 953 heures. Cependant, l'État exige une formation en administration publique inférieure à la moyenne pour la future police - 2.3% de son programme, soit 22 heures.

Avec 640 heures de formation minimum obligatoires, l'Oregon se situe juste à la moyenne nationale pour le temps de formation total, mais nécessite la formation en administration publique la plus complète pour les recrues de la police: 46.5 heures du programme de l'Oregon, soit 7.26%, sont consacrées à l'enseignement des valeurs de la fonction publique, avec des accent mis sur les relations humaines et les communications interpersonnelles.

Hawaii est le seul État américain à ne pas avoir de normes minimales légalement requises pour la formation de base de la police.

Préparé pour la bataille, pas pour instaurer la confiance

Les données rapportées dans mon étude jettent un éclairage nouveau sur le décalage entre la façon dont les policiers sont formés au travail et ce que le public américain attend d'eux au travail.

Le rôle du policier des temps modernes a changé. Les recherches sur les attentes de la communauté vis-à-vis de la police montrent que le public américain attend des agents qu'ils soient honnêtes, respectueux et même fournir un confort émotionnel en cas de besoin.

En d'autres termes, le public attend des policiers qu'ils démontrent les principes de «procédure judiciaire»- un grand concept dans le domaine de la police qui signifie essentiellement que les citoyens doivent avoir une voix lorsqu'ils interagissent avec la police, que les agents sont transparents et résolvent les conflits de manière juste et impartiale.

Un responsable de la formation de la police que j'ai interrogé a déclaré que «la plupart des recrues fraîchement sorties de l'académie» n'ont «aucune idée» de ce qu'est la justice procédurale. Ils pensent que la justice procédurale consiste à «que les flics blancs ne tirent pas sur des Noirs». Il ne s’agit pas, a-t-il dit, de «bâtir des partenariats avec la communauté [et] de faire confiance».

Pourtant, les académies de police utilisent toujours le traditionnel, modèle de formation paramilitaire qui forme les officiers à devenir des soldats prêts au combat avec "l'ennemi»- des fonctionnaires qui ne sont pas culturellement compétents et prêts à engager des civils dans des dialogues difficiles.

Même les agents eux-mêmes savent que c'est un problème. Lorsque je donne une formation policière, les superviseurs de police me disent souvent que la première chose qu'ils disent à une recrue lors de son premier jour de travail est «oubliez tout ce que vous avez appris à l'académie, c'est la vraie police maintenant».

Ces flics chevronnés savent que la formation des recrues à l'académie est en grande partie sans rapport avec la réalité du travail quotidien de la police. Comme le montre mon étude, les recrues de la police quittent l'académie avec beaucoup de compétences tactiques, mais relativement peu de compétences en communication et en compétences culturelles - les compétences, les vétérans de la force le savent, que les agents doivent le plus utiliser tout au long de leur journée.

Certaines personnes aux États-Unis ne sont peut-être pas satisfaites de la police dont elles disposent, mais elles obtiennent la police qu'elles forment.

A propos de l'auteur

Galia Cohen, Professeur assistant, directeur de la division de l'administration publique, Université d'Etat de Tarleton

Cet article est republié de La Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.

 

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