Leçons de trois endroits qui ont essayé de démanteler la police

Écrit par Daniel Odin Shaw

Leçons de trois endroits qui ont essayé de démanteler la police Les appels à «financer la police» se multiplient aux États-Unis. hkalkan via Shutterstock

Le meurtre de George Floyd par des policiers de Minneapolis a déclenché des protestations à travers les États-Unis et a ramené le mouvement Black Lives Matter au premier plan de la politique américaine. L'intensité de ces protestations signifie que des demandes auparavant impensables de réformes radicales sont maintenant sur la table.

Le démantèlement des forces de police américaines lourdement armées, une demande à long terme d'activistes de la justice raciale, semble de plus en plus réalisable. Au début du mois de juin, une super-majorité des membres du conseil municipal de Minneapolis à l'épreuve du veto a soutenu les efforts «Démanteler» et «abolir» le service de police et le remplacer par un nouveau système de police communautaire. À Los Angeles, le maire a présenté une proposition détourner entre 100 millions $ US et 150 millions $ US du service de police pour investir dans les emplois et l'éducation pour les communautés de couleur.

À quoi cela ressemblerait dans la pratique n'est pas encore clair. Si les réformes doivent être adaptées au contexte et aux objectifs nationaux spécifiques, un certain nombre de pays ont tenté de financer, démobiliser et réformer radicalement leurs forces de police.

Bien que cela se produise souvent après un conflit armé, l'expérience de trois endroits en particulier peut fournir des leçons importantes pour aujourd'hui.

Irak et dé-ba'athification

Après l'occupation de l'Irak en 2003, l'ambassadeur américain Paul Bremer a pris la décision de «dé-Ba'athifier» l'État irakien en retirant massivement les fonctionnaires de l'époque de Saddam Hussein. Planificateurs militaires américains avait supposé ils hériteraient d'un état de fonctionnement, y compris le système de sécurité. Cependant, la dé-ba'athification a changé la donne en dissolvant essentiellement les forces de sécurité irakiennes, ne laissant à son personnel aucun programme de réintégration ni autre source de travail.

Cette imposition descendante créée un grand bassin d'hommes au chômage, dont beaucoup ont conservé leur accès aux armes et aux explosifs dans le chaos de l'après-guerre. Beaucoup se sentaient humiliés et hostiles aux forces américaines, qui les chercheurs ont fait valoir à mené à base politique de l'insurrection irakienne qui a suivi. Du niveau élite à la base, ces nouveaux hommes désespérés ont aidé à créer et à soutenir l'insurrection, avec de nombreux ex-généraux et espions de Hussein. diriger les activités du groupe État islamique.

Le département de police de Minneapolis ne sera pas démobilisé dans un environnement de chaos généralisé, d'occupation étrangère et de violence sectaire. Néanmoins, les bévues de l'après-guerre en Irak fournissent une leçon claire: vous ne devriez pas retirer des emplois à des personnes formées à l'utilisation de la coercition et de la violence sans avoir une idée de la manière de les recycler et de les réintégrer.

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Dans le contexte américain, il est peu probable que cela conduise à un conflit civil comme en Irak - bien que tout soit possible. Un souci plus réaliste est que la police pourrait simplement passer latéralement à la sécurité privée, un secteur en pleine expansion qui a été ironiquement testé avec des résultats horribles en Irak et en Afghanistan. L'utilisation étendue de la sécurité privée sur le sol américain pourrait être plus violent et moins responsable que le système actuel de maintien de l'ordre.

Guatemala - le rebranding pas la réforme

La fin de la guerre civile guatémaltèque qui a duré 36 ans en 1996 a vu un ambitieux programme de paix. Il a promis de démilitariser la sécurité intérieure du pays en passant d'une brutale contre-insurrection dirigée par l'armée à une force de police civile. Cependant, dans la pratique, les réformes n'ont pas réussi à dépasser l'héritage de la répression en temps de guerre.

Un facteur important a été que le gouvernement nouvellement démocratique a adopté en gros le modèle de la Guardia Civil espagnole, une force de sécurité intérieure hautement militarisée. La Guardia Civil est utilisée pour la répression interne en Espagne depuis sa début au milieu du XIXe siècle, aux récentes tentatives de cibler le mouvement indépendantiste catalan.

La décision du Guatemala de suivre le modèle espagnol allait à l'encontre de l'idée d'une nouvelle approche policière, même à l'époque. Le raisonnement derrière la décision du gouvernement n'était pas clair, mais porte la marque de l'influence continue de l'establishment militaire guatémaltèque. Le résultat est un état de sécurité qui est toujours extrêmement violent envers les deux criminels présumés et activistes politiques.

Leçons de trois endroits qui ont essayé de démanteler la police Résultats mitigés: réforme de la police guatémaltèque. Byron Ortiz / Shutterstock

La leçon à tirer ici pour les États-Unis est qu'une réforme significative nécessite un sens clair de l'orientation plutôt qu'un simple reconditionnement du modèle existant. Au-delà, cela montre également les dangers d'un système de sécurité fragmenté. Changer les pratiques des forces de police locales sera moins efficace si des agences telles que l'immigration et les douanes sont en mesure de continuer à s'engager dans une violence généralisée. Il s'agit d'une vulnérabilité particulière pour les États-Unis, agences de sécurité qui se chevauchent qui manquent de contrôle fédéral centralisé.

Bougainville et la réforme ascendante

Des enseignements plus positifs peuvent être tirés des expériences des pays qui ont radicalement réorienté leur modèle de police du châtiment vers la réconciliation et la restauration. La région autonome de Bougainville, susceptible de devenir la nouvelle nation du monde, a profité de la fin d'un conflit sécessionniste avec la Papouasie-Nouvelle-Guinée en 1998 pour revenir à une forme de justice communautaire qui mettait l'accent sur l'honnêteté, le pardon et la réhabilitation.

Cela a fonctionné comme un moyen de surmonter les traumatismes en temps de guerre et d'encourager la réconciliation, mais a également été étendu comme modèle général de maintien de l'ordre. Cette approche, bien que soutenue par des donateurs internationaux et des soldats de la paix, reposait sur des coutumes et des pratiques locales de longue date. Le résultat est une société qui, sans être sans problème, est beaucoup plus sûr que le reste de la Papouasie-Nouvelle-Guinée. Surtout, la police communautaire jouit large soutien populaire parmi les communautés rurales précédemment victimes.

Les États-Unis ne peuvent pas reproduire la pratique culturelle traditionnelle de Bougainville, mais ils peuvent tirer les leçons de leur expérience. Plutôt que d'imposer un modèle particulier, les politiciens locaux et les soldats de la paix internationaux ont habilité les populations locales à prendre le contrôle de leur propre sécurité. C'est cette approche ascendante et consensuelle qui peut constituer la base d'une réforme efficace de la sécurité aux États-Unis.