Comment les États-Unis peuvent passer d'un retard humanitaire à un leader mondial

Comment le président Biden peut transformer les États-Unis d'un retardataire humanitaire en un leader mondial
Jusqu'à présent, les États-Unis n'ont pas coordonné leurs dépenses d'aide en cas de catastrophe et de développement. Jekesai Njikizana / AFP via Getty Images

Même après le Les efforts répétés de l'administration Trump à réduire l'aide étrangère et les partenariats mondiaux, le Les États-Unis restent la plus grande source au monde of Assistance de Développement Officiel pour les pays à faible revenu.

Pourtant, basé sur ce que j'ai appris lors d'un carrière à cheval sur le milieu universitaire et le service gouvernemental dans des emplois qui impliquaient le développement international et le changement climatique, je crois que les États-Unis ont perdu leur prestige, leur influence et leurs capacités pendant le mandat du président Donald Trump.

Presque tous mes anciens collègues proches de l'Agence des États-Unis pour le développement international - l'agence de développement connue sous le nom d'USAID - ont quitté l'agence par frustration, et ceux qui y travaillent encore souffriraient généralement de moral bas.

Joe Biden devra restaurer sa crédibilité à un moment où des défis critiques tels que le changement climatique sont devenus plus difficiles à relever. Je crois que l'administration Biden devra transformer rapidement les politiques d'aide internationale, plutôt que de les renforcer progressivement, pour que les États-Unis puissent gérer ces défis mondiaux.

Des défis croissants

Biden envisage de nominer Samantha Power à la tête de l'USAID. Je pense qu'elle devrait insister sur la réduction des risques auxquels sont confrontés les populations des pays les plus pauvres du monde.

Les problèmes à résoudre vont au-delà Pandémie de COVID-19.


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En juin 2020, l'Organisation mondiale de la santé a annoncé un nouveau épidémie d'Ebola en République démocratique du Congo qui a pris mois pour être sous contrôle.

En novembre, après des années de négligence des programmes de sécurité alimentaire, catégorie 4 Les ouragans Eta et Iota sont arrivés à terre en Amérique centrale, détruisant les cultures sur une superficie des deux tiers de la taille du Rhode Island.

Au début de 2021, environ 20 millions de personnes Soudan du sud, Yémen, Somalie et certaines parties du Nigéria étaient au bord de la famine.

Ce qu'il faut

L'administration Biden peut commencer à relever bon nombre de ces défis en finançant correctement et en dotant Facilité d'accès mondial aux vaccins COVID-19. Connu sous le nom de COVAX, cet effort conjoint de 190 pays travaille avec des organisations internationales pour permettre aux gens partout dans le monde d'obtenir vaccins COVID-19 abordables À mesure qu'ils deviennent disponibles.

Les Les États-Unis sont l'un des rares pays à ne pas participer dans l’initiative.

Bien que COVAX soit un effort important et méritant, il ne suffira pas de s'inscrire et de rejoindre d'autres initiatives mondiales. Il faudra plus que cela pour relever les défis auxquels le monde est confronté aujourd'hui, des défis qui n'ont augmenté que depuis quatre années en grande partie perdues.

Évaluations récentes des deux Nations Unies ' Groupe d'experts intergouvernemental sur les changements climatiques et la Plate-forme intergouvernementale sur la biodiversité et les services écosystémiques indiquent qu'un changement plus profond est nécessaire.

Les deux évaluations montrent clairement que l'ensemble le monde doit lutter rapidement contre le changement climatique et la perte de biodiversité de front. Pour ce faire, il faut éliminer progressivement la dépendance aux combustibles fossiles et aux autres technologies qui émettent trop de carbone et modifier la façon dont nous utilisons les terres.

Les pays et les communautés locales doivent s'adapter aux impacts environnementaux actuels tout en planifiant un avenir profondément changé. Cela nécessitera de nouveaux modes de transport et de nouvelles façons de produire de l'énergie, de faire pousser des aliments et des produits manufacturés, ainsi que de nouvelles approches pour construire des maisons et des infrastructures.

Sans changements transformationnels, les dommages causés par le changement climatique rendra la planète moins sûre et durable.

Une nouvelle approche de l'aide

Les experts ont appris de décennies d'efforts de développement qu'il est difficile de provoquer un changement transformationnel. Quand gouvernements et organisations de développement non gouvernementales ont essayé de faire en sorte que cela se produise dans le passé, cela a rarement produit les résultats escomptés.

Dans certains cas, ces efforts ont causé plus de mal que de bien.

Par exemple, de nombreuses études ont montré que intensification agricole, une stratégie de développement commune destinée à stimuler durablement la production alimentaire, profite rarement à la fois à l'environnement et aux communautés locales. Malheureusement, cela peut nuire à la fois à la terre et aux personnes qui en dépendent pour leur subsistance.

Ce que j'ai trouvé pour mieux fonctionner, ce sont les efforts de la base pour connecter le changement nécessaire aux conditions et aux normes locales. L'aide étrangère peut catalyser de tels efforts lorsqu'elle se concentre sur la réduction des risques maintenant - grâce à l'aide humanitaire - et à l'avenir - grâce à l'aide au développement.

Adopter cette approche est plus difficile qu'il n'y paraît en raison de la manière dont l'aide humanitaire et l'aide au développement sont réparties.

L'aide humanitaire est généralement versée après des catastrophes. Traditionnellement, cette assistance vise à soulager la souffrance immédiate, plutôt que ses causes.

L'aide au développement est différente. Aux États-Unis, comme ailleurs, il est utilisé pour s'attaquer aux causes profondes de la pauvreté. Cependant, les gouvernements lient généralement cette aide à leurs programmes de politique étrangère, en se concentrant sur les pays où les résultats sont susceptibles d'être bons. Ce n'est pas toujours là que le besoin est le plus grand.

À mon avis, réduire l'écart entre l'aide humanitaire et l'aide au développement est essentiel pour un avenir sûr et durable, et cela peut fonctionner.

J'ai trouvé, par exemple, preuves au Ghana et Mali que lorsque les personnes à faible revenu ont accès à des sources fiables de revenus et de nourriture, les femmes ont accès à de nouvelles opportunités susceptibles d'améliorer considérablement leurs revenus potentiels. Lorsque ce changement intervient dans un premier temps grâce à l'aide humanitaire, puis se poursuit avec l'arrivée de l'aide au développement, ces transformations peuvent parfois devenir permanentes.

Combler le fossé

L'USAID a appris à combler ce genre de fracture grâce au travail de son Centre pour la résilience au sein de l'agence. Bureau de la résilience et de la sécurité alimentaire au cours des huit dernières années.

Par exemple, ce centre a créé des outils de passation de marchés qui facilitent la programmes de développement pour s'engager dans des réponses humanitaires pendant les situations d'urgence et intégrer les efforts humanitaires et de développement pour aider les personnes vulnérables à gérer les urgences aujourd'hui tout en évitant les crises futures.

En mettant l'accent sur la réduction des risques liés au changement climatique et à d'autres problèmes urgents, je crois que sous la direction de Biden, la politique de développement des États-Unis fera un meilleur travail pour encourager des innovations appropriées, efficaces et durables.La Conversation

A propos de l'auteur

Edward R. Carr, professeur et directeur, Développement international, communauté et environnement, Université Clark

Cet article est republié de La Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.

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