Pour s'attaquer au changement climatique, à l'immigration et aux menaces contre la démocratie, le nouveau Parlement fragile de l'Europe devra travailler ensemble

Pour s'attaquer au changement climatique, à l'immigration et aux menaces contre la démocratie, le nouveau Parlement fragile de l'Europe devra travailler ensemble Le Parlement européen est plus fragmenté que jamais dans son histoire, ce qui pourrait conduire à une paralysie législative. Shutterstock

L’Union européenne a survécu à ses dernier concours entre les forces pro-UE et anti-UE.

Aidé par une forte participation, des partis centristes et de gauche pro-européens ensemble ont remporté plus des deux tiers des sièges aux élections du Parlement européen tenues dans les pays 28 de mai 23 à 26. Les partis populistes attachés à détruire l'UE de l'intérieur fait seulement gains modestes, passant de 20% à 25% des sièges 751.

Le Parlement européen - l'une des trois institutions impliquées dans l'adoption de lois dans l'Union européenne - était autrefois une société de débat sans véritable influence. Aujourd'hui, il a un rôle important en déterminant comment les pays de l'UE s'attaqueront au changement climatique, aux menaces pour la démocratie, à l'immigration et à d'autres questions préoccupant grandement les électeurs européens.

Le résultat des élections garantit que les forces populistes ne peuvent pas former une minorité de blocage, ce qui pourrait paralyser le travail du Parlement européen.

Malgré les forces populistes entêtantes, le résultat est désordonné. Aucun parti ne détient une majorité de sièges, ce qui signifie que l'UE sera gouvernée par une large coalition - une coalition qui devra probablement s'adapter vues gauche, droite et centriste.

Je suis un érudit de Politique européenne. Alors que le Parlement européen s'appuie sur les négociations entre ses groupes, c'est le plus fragmenté que j'ai jamais vu.

Il est possible que la nécessité de constituer des coalitions entre les différents partis pro-UE favorise un compromis. Mais avec beaucoup de petits partis et d'opinions divergentes en quête d'influence, les législateurs peuvent également avoir du mal à faire des progrès législatifs concrets.

Changement climatique

Les sondages préélectoraux ont montré que les électeurs européens considéraient le changement climatique comme une facteur majeur dans leur vote, citant l'inquiétude au sujet de conservation de l'environnement et réchauffement climatique.

Ces derniers mois, les grèves des écoles dirigées par des étudiants contre le changement climatique se sont étendues à travers l'Europe.

Ces préoccupations environnementales ont contribué à la montée en puissance des représentants du Parti Vert, qui ont remporté 9% des suffrages - augmentant leur nombre de sièges au Parlement de 52 à 69.

Les Verts ont été particulièrement efficaces en Europe occidentale et avec des électeurs plus jeunes, capture un tiers des électeurs allemands âgés de moins de 30. Leur campagne promet de faire pression pour une action urgente pour le climat, la justice sociale et les libertés civiles ont eu moins de succès en Europe centrale et orientale.

«Nous devrons prendre des mesures beaucoup plus sérieuses en matière de lutte contre le changement climatique, un véritable changement d’attitude: un prix sur CO2, la lutte contre l’aviation, l’écologisation de l’agriculture» dit Bas Eickhout après l'élection. Eickhout est un membre dirigeant des Verts au Parlement européen.

Faire pression sur les pays de l'UE pour qu'ils atteignent ces objectifs environnementaux ne sera toutefois pas simple.

Alors que 77% des Européens interrogés dans une étude récente veulent voir une action significative sur le changement climatique, Les politiciens européens sont divisé sur la question.

L'Allemagne et la Pologne ont a refusé d'appuyer un plan audacieux pour réaliser des économies neutres en carbone de 2050. Cela les a mis en contradiction avec nombre de leurs partenaires dans l'UE, tels que la France, les Pays-Bas et la Suède.

Pour s'attaquer au changement climatique, à l'immigration et aux menaces contre la démocratie, le nouveau Parlement fragile de l'Europe devra travailler ensemble Un signe érigé par des militants du climat devant le Parlement européen à Bruxelles avant les élections européennes de mai 26, 2019. AP Photo / Francisco Seco

Toute action législative sur l'environnement, telle que réformer les politiques agricoles ou commerciales de l'UE, nécessitera des accords entre groupes parlementaires. La probable coalition des partis de centre-droit, libéraux, de centre-gauche et des verts réunirait des groupes de records environnementaux très différents.

Cela signifiera probablement plus de compromis et des politiques moins ambitieuses.

Règle de loi

Les membres de cette alliance probablement tordue ont également des points de vue divergents sur la manière - et en fait - de s’attaquer au déclin de la démocratie en Europe.

Les dirigeants populistes de Hongrie et de Pologne ont tous deux sapé la primauté du droit ces dernières années, restreindre l’indépendance d’institutions clés telles que la presse et le système judiciaire. Les deux pays ont également passé lois sévères qui réduisent les libertés civiles, limitant la capacité des organisations de défense des droits de l'homme opérer.

De telles lois violent les valeurs de l'Union européenne, une alliance politique et économique fondée en 1957 avec un engagement clair de protéger la démocratie libérale et la primauté du droit.

Mais les efforts de l'UE pour sanctionner la Pologne et la Hongrie se sont heurtés à des obstacles. Les partis populistes considèrent la sanction européenne comme un atteinte à la souveraineté nationale, et même le parti populaire européen, plus centriste, a également refusé pendant des années de censurer Premier ministre hongrois Viktor Orbán parce qu'il est membre de leur groupe.

En septembre 2018, les membres du Parlement européen ont finalement voté 448 pour que 187 soit recommande de suspendre les droits de vote de la Hongrie dans l'UE - L' principal outil disponible pour réprimander les pays européens qui violent les règles de l'UE.

Cependant, pour que cette sanction sévère prenne effet, tous les États membres de l'UE, à l'exception du pays fautif, doivent voter en faveur de la sanction. C'est une barre incroyablement haute à franchir, d'autant plus que la Pologne et la Hongrie se protègent mutuellement.

Toutefois, à moins que l'UE et le Parlement européen ne trouvent le moyen de réprimander la Hongrie et la Pologne, ils pourraient enhardir la Roumanie et la République tchèque aux tendances peu démocratiques à suivre leurs traces.

Immigration

L'immigration est un autre sujet controversé sur lequel le Parlement européen voudra agir dans les années à venir.

Le nombre de migrants sans papiers entrant en Europe a considérablement diminué depuis la crise des réfugiés 2015, mais les sondages pré-électoraux ont montré que de nombreux électeurs européens vu l'immigration comme un problème de campagne majeur.

Après des années de discussions sur la réforme du système d'asile partagé de l'Europe, les États membres de l'UE restent obstinément divisé à propos de ce sujet.

Au niveau de la politique nationale et du Parlement européen, centristes et gauchistes à travers l'Europe cherchent généralement à collaborer à une approche réglementée de l’immigration qui partage équitablement les responsabilités dans la région. Mais les partis populistes veulent des frontières fermées, et la rhétorique anti-immigrés a alimenté leur ascension.

Compte tenu du nouveau Parlement divisé en Europe, trouver un accord sur la manière de procéder sur cette question sera difficile.

Les Européens attendent beaucoup de leurs dirigeants. Les sondages montrent que 68% des Européens considèrent que l'adhésion à l'UE est bénéfique. La forte participation aux élections européennes et la forte présence de partis pro-européens confirment que l’union contestée connaît actuellement une résurgence.

Si les parlementaires de l'UE peuvent parvenir à un accord à travers le spectre politique, ils peuvent favoriser une défense renouvelée et pluraliste de l'intégration européenne, qui satisfera les électeurs en matière d'immigration et d'autres questions critiques de la vie quotidienne.

Si la paralysie aboutit, les populistes anti-UE pourraient bien triompher la prochaine fois.La Conversation

A propos de l'auteur

Garret Martin, maître de conférences, Université américaine School of International Service

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