Gestion tropicales des mers côtières pour 21st siècle Défis

Gestion tropicales des mers côtières pour 21st siècle Défis
Photographe: Tartarin2009. Creative Commons BY (tondu).

Plus de 1.3 milliards de personnes - un cinquième de l'humanité - principalement dans les pays en développement, vivent dans des communautés côtières bordant les mers tropicales. Ces eaux abritent un large éventail d'écosystèmes qui sont soumis à un ensemble d'impacts humains tout aussi divers par des sociétés ayant des traditions, des croyances, des compétences et des styles de gouvernance différents. Beaucoup de ces communautés dépendent beaucoup des écosystèmes côtiers pour leur nourriture et leurs moyens de subsistance.

Il est maintenant incertain que ces mêmes écosystèmes puissent continuer à fournir les biens et services essentiels dont ces communautés ont besoin. En plus des facteurs de stress locaux comme la surpêche et la pollution, les mers côtières souffrent maintenant du réchauffement, de l'acidification des océans et des phénomènes météorologiques catastrophiques directement liés à nos rejets de gaz à effet de serre, particulièrement CO2. Le changement climatique et les impacts associés entre maintenant et 2050 exacerberont le stress sur les mers tropicales, même si les communautés côtières à croissance rapide exigent plus de biens et de services des océans.

Malgré les avantages évidents des mers côtières gérées durablement, l'objectif général d'une gestion côtière améliorée reste contrecarré par des approches et des pratiques fragmentées, intermittentes et infructueuses et, dans de nombreux endroits, par la croyance en des «solutions» technologiques simples sans changements structurels de gestion. Continuer à promouvoir les mêmes types d'interventions et l'aide au développement à court terme ne mènera pas à un succès soudain.

Avec la croissance continue de l'aquaculture côtière, la pression pour améliorer la gestion des écosystèmes côtiers peut sembler moindre, mais ce ne sont pas les mêmes communautés (ni un aussi large éventail d'individus) qui profitent de l'aquaculture. La sécurité alimentaire reste donc un problème urgent. De nombreuses exploitations aquacoles dégradent actuellement les habitats naturels et les processus écologiques, exposant ainsi les communautés et les économies côtières à la perte de la production halieutique, à la stabilisation des berges, à l'atténuation des risques et au filtrage de la pollution. Les populations côtières en plein essor, le commerce international croissant des produits de la pêche et les changements climatiques font simplement en sorte que les approches de gestion actuelles deviennent de moins en moins efficaces.

Une nouvelle voie

Alors que les efforts mondiaux pourraient réduire les effets des émissions de gaz à effet de serre et la hausse du statut socio-économique peut ralentir la croissance de la population, que ce soit les pays tropicaux sont bordés par les écosystèmes côtiers durables ou ceux sensiblement dégradées en 2050 sera déterminé par l'efficacité de la gestion locale. Ceci est ce que mes collègues et je conclus en notre récente recherche publiée le Marine Pollution Bulletin.

S'il existe quelques lieux exceptionnels, la gestion actuelle du développement, la dégradation de l'habitat, la pollution et la surpêche sont trop souvent insuffisantes. Et si cette gestion n'est pas améliorée, nous sommes confiants en affirmant ce qui suit:

  1. La plupart des pêcheries côtières seront chroniquement surexploitées

  2. La perte d'habitat récifal réduira la capacité de production halieutique et renforcera la sécurité alimentaire.

  3. La pollution d'origine tellurique augmentera dans la mesure où l'hypoxie et la prolifération d'algues nocives sont courantes.

  4. Les pressions du développement côtier se combineront à l'élévation du niveau de la mer et à des tempêtes plus intenses pour envahir et éroder davantage les côtes naturelles, réduisant considérablement les habitats de mangrove, de marais salé et de graminées.

  5. Le coût de la gestion de ces impacts continuera de peser sur les économies côtières et l'avenir des populations vivant sur les côtes tropicales de 2050 sera beaucoup plus sombre qu'actuellement.

La gestion - du développement côtier, de l'habitat, de la qualité de l'eau, de la biodiversité ou des pêcheries - nécessite des interventions ciblées localement pour modifier les activités humaines et réduire les impacts, toutes coordonnées à travers des échelles spatiales écologiquement appropriées.

Par le passé, une grande partie de l'effort de gestion était axée sur l'utilisation de réserves marines interdites et d'autres aires marines protégées (AMP). Les AMP convenablement placées et dimensionnées peuvent aider à soutenir les pêcheries multispécifiques et à réduire les impacts écosystémiques plus larges de la pêche lorsque ces effets sont une préoccupation majeure, bien que les AMP ne soient pas des outils efficaces pour lutter contre la pollution, le développement côtier inapproprié et bien d'autres problèmes. En outre, alors que certaines AMP se sont avérées efficaces pour endiguer la perte de biodiversité, maintenir les populations de poissons et maintenir les habitats physiquement intacts, la grande majorité des AMP dans le monde ne sont pas aussi efficaces qu'espérées, faute d'application et , les règlements qui régissent leur utilisation.

Les AMP sont peut-être les mesures de gestion spatiale les plus largement mises en œuvre et l'expérience de la conception et du zonage des AMP ou réseaux d'AMP pourrait constituer un élan majeur pour le développement de la gouvernance spatiale élargie nécessaire à l'intensification de nos utilisations de l'océan côtier. Cependant, le changement de politique nécessaire pour une gestion plus efficace ne se fera pas simplement par la désignation d'un plus grand nombre d'AMP à moins qu'elles ne soient intégrées dans une planification spatiale et un zonage des océans plus vastes et plus systématiques. utilisation. L'inadéquation entre la mise en place à l'échelle locale des AMP et les politiques et accords nationaux ou internationaux visant à conserver la biodiversité marine, associée à la tendance naturelle des administrations à être insulaires, conduit à des efforts fragmentaires.

la gestion ou ICM intégrée des zones côtières, maintenant subsumée dans la gestion ou EBM fondée sur les écosystèmes, est un ensemble de principes contextuels et de conception pour tenir compte de la nécessité d'une soudure, intersectorielle, soins à l'échelle régionale des écosystèmes côtiers. Mais alors que l'ICM a été discuté pendant plus de 20 années, des exemples de sa mise en œuvre effective sont rares, en partie à cause de l'absence d'une interaction efficace entre les organismes de gestion et entre les instances politiques.

De même, il est de plus en plus reconnu que la gestion doit être effectuée à des échelles écologiquement appropriées - y compris à travers un cadre qui identifie les grands écosystèmes marins XMUMX - les efforts de gestion à grande échelle échouent fréquemment à générer l'adhésion essentielle (soutien actif). communautés locales et les parties prenantes nécessaires au succès.

Ce qui semble nécessaire, c'est un ensemble de procédures techniquement simples qui peuvent appliquer une perspective à plusieurs échelles et une approche fortement holistique de la gestion malgré la diversité des agences, des parties prenantes et des objectifs inhérents à toute tentative de gestion des eaux côtières à l'échelle régionale. Nous proposons d'utiliser davantage la planification spatiale marine (PSM) et le zonage comme un cadre qui répartira les eaux côtières pour différentes activités, tout en forçant une approche multi-cibles et multi-échelles et en atteignant des objectifs écologiques, économiques et sociaux convenus.

La promesse de la planification spatiale marine et du zonage

La planification spatiale marine (PSM) est un outil permettant de répartir objectivement l'espace marin entre des utilisations concurrentes. Il a été utilisé dans la planification de la conservation, principalement dans les pays développés. L'utilisation du MSP pour faciliter la priorisation de l'ensemble des utilisations auxquelles nous soumettons les eaux côtières a reçu très peu d'attention, mais notre utilisation des eaux côtières est maintenant suffisamment intensive pour nécessiter une telle planification spatiale.

Les pêcheurs établissent un filet à Jericoacoara, au Brésil.
Les pêcheurs établissent un filet à Jericoacoara, au Brésil.
Photographe: Iolanda Fresnillo. Creative Commons BY-NC-SA (tondu).

Dans les pays en développement tropicaux, une gestion côtière efficace doit reconnaître la dépendance généralisée des communautés pauvres et politiquement faibles sur l'utilisation du poisson à des fins alimentaires. Reconnaître cette dépendance vis-à-vis de la pêche artisanale est essentiel pour concilier les programmes largement distincts pour la sécurité alimentaire et la conservation de la biodiversité. Le MSP peut accueillir à la fois les pêcheries côtières et l'aquaculture dans les eaux côtières tout en statuant sur les conflits d'accès entre eux et d'autres utilisations légitimes des mers côtières.

Au-delà de la résolution des problèmes de sécurité alimentaire, on peut s'attendre à ce que le PSM aide à résoudre les problèmes rencontrés par les gestionnaires des eaux côtières tropicales de plusieurs manières:

  • La protection des zones écologiquement critiques pour permettre le fonctionnement des écosystèmes en bonne santé.

  • Séparer les utilisations conflictuelles.

  • Faciliter l'émergence de régimes de gouvernance durables et fondés sur les droits en délimitant les ressources et ceux qui peuvent les utiliser.

  • Faciliter l'accumulation des avantages pour les utilisateurs des ressources à partir des investissements qu'ils font pour soutenir ou améliorer ces ressources.

  • Aborder les défaillances de gestion causées par des limites définies de façon inappropriée.

En proposant une utilisation élargie du MSP, nous ne suggérons pas que la planification spatiale est une solution rapide aux échecs pernicieux de la gestion côtière à ce jour. Nous proposons une redynamisation substantielle de la gestion, en utilisant le MSP comme cheval de Troie pour relancer les changements de gestion et de politique nécessaires. Nous serions naïfs d'insinuer que le succès viendra facilement. Ça ne sera pas.

Des études comparatives à long terme ont démontré qu'il n'y a pas de panacée: le succès de la gestion exige que les connaissances techniques appropriées soient appliquées de manière contextuelle qui renforce l'appropriation et la conformité. Heureusement, il existe maintenant des guides détaillés sur l'utilisation d'approches de gestion spécifiques et un consensus croissant sur les meilleures pratiques de gestion, fondées sur des évaluations du succès dans des cas particuliers.

Les principes généraux que nous décrivons dans notre recherche peuvent éclairer une variété d'outils et de cadres de gestion. L'application de ceux-ci sera très difficile. Une vision claire et un fort engagement en faveur du succès seront nécessaires. La mise en place de nouveaux régimes de gestion est probablement mieux faite graduellement, en s'appuyant sur des pratiques durables existantes et en encourageant de nombreux efforts locaux ascendants, tout en les intégrant dans une région plus large d'une manière écologiquement justifiable et socialement défendable.

Cela nécessitera une perspective à long terme et l'utilisation d'un processus de planification adaptative, directement lié au suivi social et écologique. Ceux qui dirigent ce processus devront maintenir un objectif régional, national ou LME plus large et ne pas être satisfaits de l'amélioration à court terme pour les communautés locales uniques. C'est le cas, même si leurs succès initiaux seront précisément ces améliorations à petite échelle (souvent à court terme) dans les communautés locales. Jusqu'à présent, les retombées de ces succès ont été minimes et ne se sont fait sentir qu'au niveau local. C'est insuffisant.

La pêche sur pilotis au Sri Lanka.
Pêche au Sri Lanka.
Photographe: Jared Hansen. Creative Commons BY-SA (tondu).

L'approche MSP que nous proposons aidera les dirigeants à progresser vers des améliorations plus stratégiques, systématiques et régionales de la durabilité. Le MSP recentré, basé sur un indice d'impact humain spatialement intégré, permet de concilier les multiples demandes d'utilisation des côtes tropicales, permettant aux pays en développement de satisfaire leurs besoins et aspirations en matière de pêche, aquaculture, industrie, commerce, tourisme et conservation.

À long terme la durabilité des mers côtières tropicales socialement acceptable sur la base élargie MSP nécessitera la politique qui est effectivement adaptée aux traditions sociétales, culturelles et gouvernance locale, ainsi que l'efficacité et la participation soutenue de tous les groupes communautaires, un fort leadership politique local et national et vigoureux le soutien des partenaires au développement et les ONG. les efforts mondiaux d'urgence pour réduire les émissions de gaz à effet de serre sont également nécessaires.

L'humanité a la capacité d'améliorer considérablement la gestion côtière; l'avenir de millions de pauvres vivant sur les côtes tropicales dépend de notre capacité collective à relever ce défi.

Lire l'article complet »Transformer la gestion des mers côtières tropicales pour faire face aux défis du 21ème siècle",
le Marine Pollution Bulletin.

Cet article a paru sur Notre monde


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A propos de l'auteur

Peter F. Sale est un écologiste marinLe professeur Peter Sale est un écologiste marin avec plus de 40 ans d'expérience dans les écosystèmes côtiers tropicaux, en particulier les récifs coralliens. Il est conseiller principal du directeur de l'Institut de l'UNU pour l'eau, l'environnement et la santé (UNU-INWEH). Avant de travailler à l'UNU-INWEH, il a enseigné à l'Université de Sydney en Australie, à l'Université du New Hampshire aux États-Unis et à l'Université de Windsor au Canada, où il demeure professeur émérite. Son travail s'est principalement concentré sur l'écologie des poissons récifaux, plus récemment sur les aspects de l'écologie juvénile, le recrutement et la connectivité. Il a fait des recherches à Hawaï, en Australie, dans les Caraïbes et au Moyen-Orient et a visité des récifs dans de nombreux endroits entre les deux. Il a utilisé avec succès ses recherches scientifiques fondamentales pour développer et guider des projets de développement international et de gestion durable des zones côtières dans les Caraïbes et l'Indo-Pacifique. Son laboratoire a produit plus de publications techniques 200 et il a édité trois livres traitant de l'écologie marine.

Vous pouvez visiter le Site UNU-INWEH pour voir d'autres publications récentes, ou consultez Le blog de Prof. Sale.