Les contribuables rembourseront une taxe sur le carbone s'ils obtiennent un chèque dans le courrier

Les contribuables rembourseront une taxe sur le carbone s'ils obtiennent un chèque dans le courrier

Le nouveau premier ministre de l'Ontario, Doug Ford, supprime la province système de plafonnement et d'échange programme, conçu pour récompenser les entreprises qui réduisent leurs émissions de gaz à effet de serre, dans le cadre de sa promesse de rendre l'essence plus abordable.

Où va la politique sur le carbone dans la province la plus peuplée du Canada?

Le changement climatique ne s'en ira pas en l'ignorant et en ne faisant rien. Alors que Ford, le premier ministre de la Saskatchewan, Scott Moe, et le chef conservateur fédéral, Andrew Scheer, s'opposent tous à la tarification du carbone, ils n'offrent pas de politiques alternatives cohérentes pour atténuer les changements climatiques.

En vertu du mandat fédéral actuel, sans politique provinciale, le gouvernement fédéral appliquera une backstop carbone prélèvement sur les provinces récalcitrantes. Ce prélèvement, imposé sur tous les carburants émettant des gaz à effet de serre, devrait atteindre 50 la tonne par 2022, un prix du carbone presque deux fois plus élevé que le prix prévu des permis de carbone dans 2022 en vertu du système de plafonnement et d'échange de l'Ontario. Californie Québec.

Le gouvernement fédéral a accepté le système de plafonnement et d'échange de l'Ontario parce que les réductions de carbone prévues dans le cadre de ce système étaient au moins aussi importantes que celles d'un dispositif de retenue de carbone unilatéral.

La théorie est que la Californie, avec ses anciennes infrastructures énergétiques et une base industrielle plus importante, fournirait un grand nombre de permis bon marché, permettant à l'Ontario et au Québec de réduire les émissions mondiales à un coût moindre que s'ils instituaient une taxe provinciale sur le carbone.

Mais il y a de l'incertitude si la politique nationale du carbone va réussir contre les politiciens populistes comme Doug Ford, qui a dénigré les prix du carbone "La plus grande arnaque que j'ai jamais vue."


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Jason Kenney promet de débarrasser l'Alberta de sa large taxe sur le carbone s'il est élu premier ministre de l'Alberta. Si cela se produit, il y aura très peu d'appui provincial pour le plan fédéral.

Ce défi politique est probablement plus important que le défi juridique lancé par la Saskatchewan contre le prix fédéral du carbone. Le gouvernement fédéral a de larges pouvoirs pour instituer une taxation nationale en vertu de la Constitution.

Mettre en place une taxe carbone différemment

Si le gouvernement Justin Trudeau veut réaffirmer ses vertus, il devra mettre en œuvre sa politique de soutien, même face à l'opposition acerbe de l'Ontario et de la Saskatchewan. Mais pour maintenir un large soutien pour le plan, il pourrait également devoir changer la façon dont il l'implémente.

La taxe sur le carbone de la Colombie-Britannique a survécu aux changements politiques parce qu'elle était perçue comme neutre en matière de recettes: les recettes fiscales sont remboursées grâce à des crédits d'impôt pour les changements climatiques et d'autres réductions des impôts sur le revenu des particuliers et des sociétés.

Tel que libellé actuellement dans la loi, tous les revenus générés par le filet de sécurité devraient demeurer dans la province. Cependant, au lieu de le retourner au gouvernement provincial, le gouvernement fédéral devrait le retourner directement aux contribuables (Trudeau a également fait allusion à cela après sa première rencontre avec Ford).

Chaque personne, jeune ou âgée, pourrait recevoir un chèque annuel de «dividende carbone». Il serait impossible de dénoncer une telle politique comme «encore une autre ponction fiscale».

Un dividende carbone atténue également l'objection économique la plus importante: qu'une taxe sur le carbone pèse de manière disproportionnée sur les ménages les plus pauvres. Le retour des revenus par habitant corrigera cet effet distributionnel indésirable. C'est aussi une politique favorable à la famille, si les enfants reçoivent le même montant que leurs parents.

Une famille de quatre personnes pourrait avoir un gros dividende

Dans 2016, l'Ontario a émis 160 millions de tonnes de dioxyde de carbone. Si un prix du carbone de 20 par tonne était appliqué à ces émissions, le chiffre d'affaires de 3.2 milliards pourrait être divisé également entre les 14.2 millions de résidents de l'Ontario. Une famille ontarienne de quatre personnes recevrait un chèque annuel de 900 de 2,000 qui pourrait grimper à plus de 2022 lorsque 50 atteindrait XNUMX par tonne - une approximation parce que, à mesure que la taxe augmentera, l'assiette fiscale diminuera au fil du temps.

Le Canada s'est engagé, par l'entremise de l'Accord de Paris, à réduire les émissions de carbone afin de limiter l'augmentation de la température moyenne mondiale à 1.5 ° C par rapport aux niveaux préindustriels. C'est un objectif très ambitieux, et pour respecter l'engagement du Canada, toutes les provinces doivent faire leur part pour réduire les émissions de dioxyde de carbone.

La tarification du carbone fonctionne, comme notre propre recherche montre. La consommation de carburant par habitant diminue en réponse à l'augmentation permanente des taxes sur le carburant et le carbone. Une grande partie de la traction provient de l'achat de véhicules plus économes en carburant, et certains de conduire moins ou de passer à d'autres modes de transport. L'industrie et les ménages s'ajustent également.

La ConversationMais la logique économique de la tarification du carbone est perdue pour les électeurs s'ils ne voient que ce qu'ils paieront et non ce qu'ils recevront en retour. Un «dividende carbone» est le meilleur espoir du Canada pour défendre une politique de changement climatique bien nécessaire contre la résistance des gouvernements provinciaux antagonistes.

A propos de l'auteur

Werner Antweiler, professeur agrégé, Université de la Colombie-Britannique et Sumeet Gulati, professeur, Université de la Colombie-Britannique

Cet article a été publié initialement le La Conversation. Lis le article original.

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