Réfléchissant sur les années 10 de la Nouvelle-Orléans après Katrina

Réfléchissant sur les années 10 de la Nouvelle-Orléans après Katrina

En cette saison des anniversaires, pas deux sont plus frappant dans leurs parallèles que Ferguson un an après la tournage de Michael Brown et de la Nouvelle-Orléans 10 ans après l'ouragan Katrina a tué 1,800 et des milliers de déplacés.

Tous les deux impliquent la perte insensée de vies noires et l'horreur publique à des révélations connues depuis longtemps dans de nombreuses communautés isolées. Chaque dit beaucoup de choses sur les relations raciales dans un pays où l'élection "post-raciale" du premier président noir suggéré que nous étions trop bien au-delà Katrina pour produire Ferguson. Chaque parle aussi de l'inégalité structurelle et l'idée de la disparition.

Mais pour le moment, concentrons-nous sur le lent voyage de Katrina et de la Nouvelle-Orléans à travers le chagrin et la dévastation.

La disparition était à la fois symbolique et très réelle lorsque l'ouragan 3 de la catégorie ne s'est pas éloigné de la ville magique, a détruit les digues et inondé les zones basses peuplées en grande majorité par les Afro-Américains de la ville.

La disparition de quartiers entiers

De son appauvri mais historique Lower Ninth Ward à sa Nouvelle-Orléans Orient, classe moyenne mais géographiquement vulnérable, des quartiers entiers ont disparu. Certaines personnes sont mortes et ont flotté à la dérive dans les rivières des rues. Certains ont attendu sur les toits ou au Superdome pour les sauveteurs qui ne viendraient pas. Et certains ont quitté la ville et ont attendu de revenir. Beaucoup attendent toujours. La Nouvelle-Orléans a perdus 100,000 résidents noirs depuis la tempête.

Les universitaires comme moi ont été fascinés et horrifiés par la réaction du public à tant de morts instantanées; nous savions que mort lente d'Américains dans la même situation à travers le pays reçoivent peu d'attention. J'ai édité un recueil d'essais sur le sens de la catastrophe appelé Après la tempête: Intellectuels noirs Explorez les significations de l'ouragan Katrina et se demandait à quoi ressemblerait la récupération à la Nouvelle-Orléans.

Le souci de consensus entre les auteurs est qu'une ville démocratique dans un état républicain, avec un si grand nombre de Noirs vivant dans des conditions dangereuses, serait, avec la coopération des paroisses environnantes et la politique en cas de catastrophe fédérale, larguer les survivants, en ignorant leurs besoins dans le reconstruire et se refaire une florissante "Disney sur le Mississippi."


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Lorsque j'ai visité la ville déserte 100 quelques jours après la tempête, j'ai pu voir qu'il était déjà clair que l'immobilier à sec était acheté sur un marché d'investissement fiévreux. Certaines régions étaient prêtes à profiter des milliards d'aide fédérale promise, tandis que d'autres ont vu une activité clairsemée.

La grande question était de savoir si le spectacle singulier du noir souffrir la nation avait été témoin en 2005 donnerait lieu à un ensemble de solutions 21st siècle aux problèmes spatiaux de ségrégation, maintien de l'ordre d'éviction, la pauvreté concentrée, les écoles terribles et grande inégalité des revenus.

L'éclatement de l'attention nationale a produit des résultats concrets?

Les résultats de 10 ans le rétablissement de la Nouvelle-Orléans semblent mélangés, d'une manière raciste familière. La ville est sans aucun doute un endroit différent. UNE enquête Le Public Policy Research Lab de la Louisiana State University a constaté que quatre Blancs sur cinq pensent que la ville s'est rétablie, alors que trois Noirs sur cinq n'en ont pas. Les résultats semblent refléter fidèlement les réalités ségréguées dans une ville gentrifiée. La Nouvelle-Orléans est plus blanche et plus riche maintenant.

L'argent fédéral l'a aidé à résister à la Grande Récession mieux que la plupart, et il est devenu un foyer d'entrepreneuriat social; beaucoup de nouvelles compagnies sont nées de l'immense effusion de sympathie publique après Katrina. La souffrance a clairement agité la conscience et a attiré beaucoup de gens dans le Golfe pour les aider. Les taux de démarrage élevés ont attiré les diplômés des collèges sous 40. Le maire Mitch Landrieu, premier maire blanc depuis de nombreuses années, prudemment le vertige à propos de sa ville à la hausse.

réponses à l'enquête reflètent les réalités noires noires dans la Nouvelle-Orléans. Selon les chiffres fournis par le Centre de données (Anciennement le Greater New Orleans Data Center), le revenu médian des ménages noirs 2013 était 20% inférieur à celui des Blancs. La différence entre eux - une mesure de l'inégalité des revenus - est 54%, plus élevé que la moyenne nationale. emploi masculin noir est 57%, comparativement à 77% pour les blancs. Les taux d'incarcération ont diminué, mais sont encore très haut. Les taux de pauvreté sont de retour à des niveaux Katrina pré. Les écoles sont un laboratoire dans la révolution de l'école à charte, avec des résultats académiques mixtes et une main-héritage de nombreux tirs d'enseignants. (Voir le rapport ici.)

Ces tendances reflètent les fissures profondes pour de nombreux noirs Nouveaux Orleanians, déjà déplacées de manière disproportionnée par la tempête.

Le Hard-hit Ninth Ward Remains Blighted

Dans le durement touché Ninth Ward, seulement 36% des résidents sont revenus, et la région demeure profondément flétri. Ces propriétaires ont subi le sort d'avoir des documents de propriété seulement informels ou ils les ont perdus tout à fait, avec beaucoup de colis passant deedless par des générations de membres de la famille.

Comme beaucoup de propriétaires noirs, les résidents de Ninth Ward ont été victimes de discrimination par les règles du gouvernement fédéral Route de la maison projet, qui a compensé la valeur marchande anticipée de la propriété plutôt que le coût de la réparation. Un succès procès par le Centre d'action de logement équitable de la Nouvelle-Orléans et d'autres ont renversé ces règles dans 2011, mais pour beaucoup, les changements sont arrivés trop tard.

Et New Orleans East, la communauté noire tentaculaire de classe moyenne qui a grandi dans les 1980 malgré le vol blanc, manque toujours de 20% de ses résidents. le tir de masse de tant de professeurs noirs pour la plupart par la législature de l'État ont eu un effet dévastateur sur le noir de la classe moyenne de la région.

Pourtant, certains facteurs indiquent une tendance à l'embourgeoisement de la Nouvelle-Orléans depuis Katrina. Mais gentrification est une drôle de chose et compliqué.

Déplacement Et Déception

Dans mon essai, "Many Thousands Gone, Again", le meilleur scénario que je pouvais prévoir était que la reconstruction financée par le gouvernement fédéral produirait beaucoup d'emplois dans la construction et un accaparement des terres. J'ai proposé une fiducie d'emploi au nom des déplacés, des Néo-Orléanais sous-qualifiés et une fiducie foncière pour assurer des endroits abordables où retourner.

J'avais aussi espéré que les survivants seraient trouver un logement au moins temporaire dans les paroisses environnantes de la région métropolitaine de New Orleans, afin qu'ils puissent participer aux processus de planification qui ont été prévues.

Pas beaucoup de tout cela est arrivé. En revanche, le logement public qui avait été un tel champ de mort pour le noir pauvre New Orleanians a fermé les volets - non pas parce qu'il était inhabitable. Des projets comme BW Cooper, qui se trouve en vue du quartier central des affaires sur un terrain plus élevé, ont été rasés ou transformés pour devenir des logements à revenu mixte. Une bonne idée? En théorie, mais seulement tant qu'il y a une provision pour tous les résidents qui y ont vécu. Il n'y en avait pas, et beaucoup restent déplacés.

Le rôle de la banlieue

Est-ce que les banlieues ont accueilli les survivants? Pas particulièrement. Trois paroisses environnantes sont devenues la maison à une population latino croissante, la plupart du Honduras, dont le travail a joué un rôle dans la reconstruction. Par 2012, huit des paroisses 13 environnantes n'ont vu aucune augmentation du nombre de ménages pauvres, signe que les survivants désespérés ne s'y sont pas installés. En fait, ces zones ont connu une croissance améliorée, selon les Centre de données.

La banlieue métropolitaine a connu une augmentation de la pauvreté globale par rapport à la ville - une tendance qui reflète la nation - mais peut-être parce que la ville évalue les pauvres, et beaucoup de personnes âgées restent en banlieue avec des revenus fixes ou quittent la ville c'est devenu inabordable.

Il est difficile de mesurer, à quelque distance que ce soit, la complexité du rétablissement de l'année 10 d'une ville à la suite d'une catastrophe qui s'est multipliée dans les familles, les quartiers et les institutions. Les statistiques manquent les effets persistants du traumatisme subi par des milliers de Néo-Orléanais qui ont vu l'horreur, ont survécu malgré une peur inimaginable et ont lutté pendant de longues périodes d'itinérance, de négligence, de colère et de nostalgie. La mort subite laisse même les plus riches d'entre nous à jamais changé.

Quelques conclusions semblent justifiées. Premièrement, le redressement de la ville n'a pas transformé les citoyens mêmes dont les souffrances spectaculaires ont provoqué la vague de ressources promises pour faire face à la tempête. La normalité pré-Katrina de la faible richesse noire et des revenus, du chômage élevé, de l'instabilité du logement et de la vulnérabilité économique s'est réinstallée dans le sud de la Louisiane. le la production par habitant rapportés par le Brookings Institute, par exemple, indiquent que l'économie était la plus chaude pour les nouveaux résidents et refroidie à des bas salaires familiers pour les nouveaux autochtones de retour.

Pour toute activité prodigieuse du gouvernement fédéral à la Nouvelle Orléans, nous ne pouvons pas raconter une histoire de la revitalisation économique de la population majoritairement noire de la ville.

L'embourgeoisement de plusieurs quartiers de la Nouvelle-Orléans et la suburbanisation de la pauvreté constituent un autre argument en faveur de la régionalisation de certains services publics, tels que le logement abordable, l'éducation et les services sociaux. La gentrification urbaine a poussé certains pauvres vers les paroisses environnantes, où les banlieues plus abordables ont dû supporter les coûts des services sociaux que la ville aurait dû supporter.

Ces paroisses qui pourraient résister à un afflux de ménages pauvres ont fait, si grâce à des pratiques immobilières discriminatoires, ordonnances inconstitutionnelles (par exemple, «le sang-seulement" restrictions à l'acte) ou seulement les coûts plus élevés des logements associés à leur propre prospérité. Ceux qui ne pouvaient probablement souffert de l'assiette fiscale et de l'attractivité du marché.

Ce fardeau de décalage dynamique est survenu plus rapidement dans la région métropolitaine de la Nouvelle-Orléans en raison de la tempête et de l'argent du gouvernement fédéral; il est arrivé plus lentement dans d'autres régions du pays. L'injustice du gagnant et perdant les municipalités à travers la région est manifeste. Participation démocratique - une caractéristique de la souveraineté - exige que tous les citoyens à travers une région pertinente ont certains disent dans les institutions publiques payés avec leurs impôts. La régionalisation des obligations institutionnelles nécessite donc une plus grande voix régionale dans leur gouvernance.

Re-disparition est une cruauté redoutable rendue possible par quelque chose de trop systémique à ignorer. L'idée que les personnes dont la pauvreté, nous ne savions pas se présenter devant nous dans le désespoir choquant, engager notre sympathie et des milliards disparaissent plus tard à nouveau dans le même cycle de marginalisation est impensable.

Bien sûr, nous devrions être fiers de la richesse et l'ingéniosité qui a ramené de nombreuses parties de la Nouvelle-Orléans. Mais nous devrions être inquiets que les mêmes personnes une fois marginalisées sont encore laissés pour compte de nos meilleurs efforts.

Nous ne sommes pas encore fini, et nous avons encore beaucoup à apprendre.

A propos de l'auteurLa Conversation

troutt davidDavid D Troutt est professeur de droit et de la justice John J Francis Scholar à l'Université Rutgers de Newark. Il enseigne et écrit dans quatre domaines d'intérêt principal: les dimensions métropolitaines de race, de classe et de la structure juridique; propriété intellectuelle; Torts; et la théorie juridique critique. Ses principales publications (indiquées ci-dessous) comprennent des livres de fiction et non-fiction, articles scientifiques et une variété de commentaires juridiques et politiques sur la race, la loi et l'égalité.

Cet article a été publié initialement le La Conversation. Lis le article original.

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