Quel est le plan frontalier de la nouvelle administration pour le Canada?

Quel est le plan frontalier de la nouvelle administration pour le Canada?

Le président Donald Trump a peu parlé de la plus longue frontière non défendue au monde - celle entre les États-Unis et le Canada.

Trump a à peine abordé la question à son première rencontre avec le premier ministre canadien Justin Trudeau le 10 février à Washington. Bien que Trudeau vision d'ouverture et de diversité peut entrer en conflit avec Trump vision de "America First", les dirigeants se séparèrent avec une poignée de main amicale.

Les deux dirigeants ont des points de vue différents sur leurs frontières. Alors que Trudeau annoncé que le Canada est ouvert aux réfugiés du monde, Trump a concentré l'attention du monde sur la frontière américano-mexicaine en élaborant des plans pour un US $ 21.6 milliards mur de frontière.

Au cours de leur conférence de presse conjointe, Trump a présenté une évaluation optimiste de l'état global des relations canado-américaines. Il a affirmé Mme Plante."L'Amérique est profondément chanceuse d'avoir un voisin comme le Canada. Nous avons devant nous l'occasion de construire encore plus de ponts - des ponts de coopération et des ponts de commerce. »Ce genre de déclaration laisse espérer un maintien du statu quo, plutôt qu'une frontière plus sécurisée.

À 5,525 miles, la frontière canado-américaine est plus de deux fois la longueur de la frontière avec le Mexique. Et pourtant seulement 2,059 Les agents frontaliers des États-Unis le patrouillent, comparativement au 17,026 le long de la frontière entre les États-Unis et le Mexique. Du point de vue d'Ottawa, l'objectif des pourparlers bilatéraux avec les États-Unis est de séparer toute discussion sur la frontière nord de la frontière sud. Un objectif connexe est de garantir que, pour toute future mise à jour de la politique frontalière, les problèmes de sécurité ne l'emportent pas commerce.

Notre recherche sur le Frontière canado-américaine et le long terme des deux pays alliance démontre la tension inhérente entre le fait que le Canada se fonde sur des frontières ouvertes pour le commerce et sur les États-Unis en tant que partenaire de sécurité. Ces facteurs forcent le Canada à réagir aux changements de la politique de sécurité des États-Unis.

Post-9 / 11: équilibrer le commerce et la sécurité

La volonté du Canada de répondre à l'évolution des priorités de la sécurité des États-Unis se reflète le mieux dans les changements le long de la frontière après 9 / 11. De nouvelles mesures de sécurité ont été mises en œuvre telles que armement les gardes-frontières canadiens et la création de mesures d'exécution intégrées aux frontières équipes.

Nombreux sont ceux qui considèrent l'impact de ces politiques comme un «durcissement» ou un «épaississement» de la frontière, car cela a entraîné une réduction du trafic et des flux commerciaux. Pourtant, le Canada a besoin que la frontière septentrionale reste souple pour que l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) fonctionne de façon optimale. En effet, l'acheminement rapide des marchandises et des personnes de l'autre côté de la frontière est vital pour les industries clés des deux pays.

La frontière canado-américaine est l'une des plus rentables du monde avec US $ 2 milliards dans le commerce bilatéral chaque jour. Le Canada est les États-Unis deuxième partenaire commercial et le plus grand marché d'exportation.

La rencontre entre Trump et Trudeau a révélé peu de nouvelles informations sur l'avenir de l'ALENA. Alors qu'une renégociation complète reste sur la table, Trump a seulement parlé de faire des "ajustements" à l'accord commercial.

Pendant ce temps, des rapports récents suggèrent que l'ouverture actuelle de la frontière est exploitée par trafiquants d'êtres humains et Traffic de drogue anneaux. Les tentatives de sécurisation complète de la frontière sont intrinsèquement difficiles, non seulement en raison de sa longueur mais aussi parce que Réserves indiennesou territoires des Premières Nations, chevauchent la frontière. Les restrictions sur l'accès fédéral à ces zones signifie que peu peut être fait pour appliquer la loi sur les douanes et l'immigration.

Des années de flux illicites de biens et de personnes sont maintenant combinées à un nombre de plus en plus important d'entrées illégales au Canada depuis les États-Unis depuis l'élection de 2016 en novembre. En novembre 2016 seul, personnes 273 est entré illégalement dans la province de Québec et a demandé le statut de réfugié, comparativement à 263 dans la même province pour l'ensemble de 2015.

Après Trump a imposé une interdiction de voyager, demandeurs d'asile Aux États-Unis, les États-Unis ont commencé à faire du trekking vers le nord, bravant des conditions hivernales rigoureuses pour atteindre le Canada à pied afin de contourner les passages frontaliers. Les migrants traversent la frontière septentrionale malgré le fait que, Entente sur les tiers pays sûrs, ils doivent demander l'asile dans le premier pays où ils arrivent. Ils ne peuvent pas présenter de demande d'asile au Canada et aux États-Unis.

Le libre-échange par-dessus tout?

Les inquiétudes à propos de l'extrémisme violent et de la radicalisation au pays augmentent à la fois aux États-Unis et au Canada. Le Canada a un Population née à l'étranger de près de 6.8 millions de personnes, dont 17.2 ou 1,160,000 sont des immigrants récents. Ils pourraient bientôt faire face à de nouvelles restrictions en matière d'immigration et à des contrôles aux frontières.

A projet de loi Introduit par le gouvernement libéral de Trudeau, il donnerait aux gardes-frontières américains des pouvoirs sans précédent pour interroger, fouiller et détenir des voyageurs dans les aéroports canadiens et dans d'autres zones de prédédouanement. Les zones de prédédouanement, qui sont en place depuis des années, obligent les voyageurs du Canada à passer par les douanes et l'immigration des États-Unis avant de franchir la frontière aux États-Unis.

Les Canadiens, comme les Américains, ont eu des sentiments mitigés au sujet de l'immigration. Un mois avant les élections américaines, 79 pour cent des Canadiens interrogé Ils ont déclaré que les politiques canadiennes en matière d'immigration et de protection des réfugiés devraient «accorder la priorité aux besoins économiques et de main-d'œuvre du Canada» plutôt que de donner la priorité aux «personnes en crise à l'étranger». Janvier 2017 po a indiqué que les Canadiens demeurent ambivalents au sujet de l'immigration, 35 pour cent des répondants n'étant ni favorables ni opposés à une interdiction totale de l'immigration au Canada. Cela suggère que les attitudes canadiennes sont malléables.

Alors que Trudeau évite de lier le terrorisme et l'immigration, Trump a fait le lien explicite au cours de leur réunion: "Nous avons de merveilleuses idées sur l'immigration. Je pense que nous avons des idées très solides et très fermes sur le terrible problème que nous avons avec le terrorisme. "

Pour Trudeau, travailler avec Trump signifiera trouver le bon équilibre entre la nécessité de cultiver des liens positifs avec les États-Unis et la défense de principes tels que la diversité et l'ouverture au monde. La relation de coopération entre les États-Unis et le Canada est profondément institutionnalisée sur les fronts économique et sécuritaire. Mais, alors que les Canadiens rejeter la rhétorique de Trump, l'économie canadienne dépend énormément du libre-échange avec les États-Unis. C'est un avantage de négociation que Trump est peu susceptible d'ignorer lorsqu'il cherche à renégocier avec son voisin du Nord.La Conversation

À propos des auteurs

Jessica Trisko Darden, professeur adjoint aux affaires internationales, Université américaine School of International Service et Stéfanie von Hlatky, professeur adjoint d'études politiques et directrice du Centre pour la politique internationale et de défense, Université Queen's, Ontario

Cet article a été publié initialement le La Conversation. Lis le article original.

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