Les plans de Biden sur le changement climatique peuvent rapidement relever la barre, mais peuvent-ils être transformateurs?

Les plans de Biden sur le changement climatique peuvent rapidement relever la barre, mais peuvent-ils être transformateurs? La prochaine administration devra soigneusement peser les impacts économiques, sociaux et environnementaux du changement climatique et des réponses politiques. Jim Watson / Getty Images

Le jour où Joe Biden devient président, il peut commencer à prendre des mesures qui peuvent aider à ralentir le changement climatique. La question est de savoir s'il peut égaler l'ampleur du défi.

Si son administration se concentre uniquement sur ce qui est politiquement possible et ne parvient pas à construire une réponse coordonnée qui aborde également les ramifications sociales et économiques du changement climatique et de la réponse politique américaine, il est peu probable que cela réussisse.

j'ai dépensé une grande partie de ma carrière travailler sur les réponses au changement climatique au niveau international et à Washington. J'ai vu les efforts discrets des partis politiques, même lorsque la rhétorique était enflammée. Il y a place pour des actions climatiques efficaces, d'autant plus que les vagues de chaleur, les incendies de forêt et les conditions météorologiques extrêmes rendent les risques de réchauffement climatique tangibles et baisse des coûts des énergies renouvelables. Une stratégie coordonnée sera cruciale pour aller au-delà des actions symboliques et provoquer un changement transformateur.

À partir du premier jour

Voyons d'abord ce que Biden peut faire rapidement, sans avoir à compter sur ce qui est susceptible d'être un Congrès divisé.

Biden a déjà s'est engagé à rejoindre l'accord de Paris sur le climat. Avec un décret et quelques querelles avec les Nations Unies, cela se produira assez rapidement. Mais l'accord n'est qu'une promesse de la part des nations du monde entier de réduire les émissions de gaz à effet de serre entraînant le changement climatique.

Pour commencer à ramener le pays à ses obligations au titre de l'Accord de Paris, Biden peut recertifier la renonciation qui permet à la Californie de mettre en œuvre ses normes de consommation de carburant et de véhicule zéro émission. L'administration Trump avait l'a révoqué. La Californie est un grand État, et ses actions sont suivies par d'autres, ce qui fait pression sur l'industrie automobile pour qu'elle se conforme à des normes plus élevées dans tout le pays.

De la même manière, Biden peut demander aux agences gouvernementales d'alimenter leurs bâtiments et leurs véhicules avec de l'énergie renouvelable.

L'administration peut également limiter les émissions de gaz à effet de serre liées au réchauffement climatique en réglementant des activités comme la torchage du méthane sur les terres publiques. L'administration Trump annulées un grand nombre de réglementations climatiques et environnementales au cours des quatre dernières années.

Il y a même actions législatives cela pourrait passer par un Congrès divisé, comme le financement de la technologie des énergies propres.

Le grand travail: le changement transformationnel

C'est la partie la plus facile. Le plus dur est de catalyser les changements transformationnels nécessaires pour ralentir le réchauffement climatique et protéger le climat sur lequel notre économie a été bâtie.

Les cinq dernières années ont été plus chaude jamais enregistrée, et 2020 est sur le rythme pour les rejoindre. Rencontrer le Les objectifs de l'Accord de Paris pour maîtriser le réchauffement climatique exigera remanier la façon dont nous produisons et transmettons l'énergie et remanions la façon dont nous cultivons les aliments de manière à réduire les émissions de gaz à effet de serre. Biden s'est engagé jeter les bases d'une énergie 100% propre d'ici 2050, notamment en investissant des centaines de milliards de dollars dans des technologies et des industries susceptibles de réduire les émissions et de créer des emplois. Ses idées pour transformer les systèmes alimentaires ont été moins concrètes.

Les plans de Biden sur le changement climatique peuvent rapidement relever la barre, mais peuvent-ils être transformateurs?

La nouvelle administration devra marcher sur la corde raide. Il ne peut pas risquer de dépenser moins de son capital politique pour des actions qui sont possibles mais qui ne représentent pas grand chose. Il doit également reconnaître le risque de réaction du public à tout ce qui pourrait augmenter les coûts, étiqueté «socialisme» par les opposants ou quitter une partie du pays lésée.

Les solutions transformatrices devront aborder à la fois les avantages et les coûts, et ouvrir la voie à un avenir sain pour ceux qui subissent les plus grandes pertes. Cela signifie, par exemple, non seulement mettre fin à la combustion du charbon, un contributeur important au changement climatique, mais également aider les communautés et les travailleurs à passer de l'extraction du charbon à de nouveaux emplois et à des moteurs économiques plus sains pour l'environnement.

Ce qui doit arriver en premier

L'un des grands défis - et le point où Biden doit commencer - est le manque de compréhension des risques systémiques, des opportunités et des coûts des actions climatiques et de l'inaction.

À l'heure actuelle, aucun organisme fédéral n'est chargé de développer une compréhension systémique des impacts du changement climatique dans la société.

Une entité exécutive existante, telle que Conseil sur la qualité de l'environnement au sein de l’ Programme de recherche américain sur le changement global, pourrait convoquer un groupe de travail composé de personnel politique, d'universitaires et de la société civile pour évaluer les propositions de politique climatique, identifier les avantages et les coûts, puis conseiller l'administration. Travaillant dans toutes les agences, l'équipe spéciale serait en mesure d'examiner l'ensemble du système et d'identifier les effets plus larges des politiques ou actions proposées et la manière dont elles pourraient interagir. Des entités similaires, telles que le Congressional Budget Office et le Congressional Research Service, sont déjà au cœur de l'élaboration des politiques.

Leur travail devra avancer rapidement. La nature même des systèmes complexes signifie que le groupe de travail fournira des conseils sur les actions climatiques dans l'incertitude.

Aligner le possible et le transformationnel est le travail difficile de la politique, et c'est là que les 47 années de Biden à Washington et la réputation de travailler de l'autre côté de l'allée sont inestimables.

Ce sera un travail extrêmement difficile pour relever un défi extraordinaire. Il est également nécessaire que l'administration Biden, dirigée par un homme qui se faisait appeler candidat à la transition, veut quitter son pays et le monde mieux qu'ils ne l'ont trouvé.La Conversation

A propos de l'auteur

Edouard R Carr, Professeur et directeur, Développement international, communauté et environnement, Université Clark

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Cet article est republié de La Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.

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