En Bolivie, la contribution des peuples autochtones à la lutte contre le changement climatique ne tient qu'à un fil

En Bolivie, la contribution des peuples autochtones à la lutte contre le changement climatique ne tient qu'à un fil EPA-EFE / Martin Alipaz

Les forêts de la Terre oxygénent l'atmosphère et stockent de grandes quantités de dioxyde de carbone (CO₂) qui réchauffe la planète. Mais la recherche suggère que la santé de ces vastes écosystèmes dépend en grande partie du travail des peuples autochtones.

Les territoires indigènes et les aires protégées couvrent 52% de la forêt amazonienne et stockent 58% de son carbone. Une étude récente ont constaté que ces zones avaient la plus faible perte nette de carbone entre 2003 et 2016, avec 90% des émissions nettes provenant de l'extérieur de ces terres protégées.

«Là où vivent les peuples autochtones, [en Amérique centrale], vous trouverez les ressources naturelles les mieux préservées», a déclaré l'Union internationale pour la conservation de la nature en 2018. A étude publié cette année-là a révélé que «les populations autochtones sont cruciales pour la conservation d'un quart de la terre de la Terre».

Dans les territoires forestiers que les peuples autochtones entretiennent la déforestation est plus faible, plus de carbone est stocké et moins émis, la biodiversité est mieux conservée et les ressources sont gérées de manière plus durable et plus équitable.

Mais les territoires indigènes et la biodiversité et le carbone qu'ils protègent sont menacés. Pour que les peuples autochtones continuent à jouer ce rôle inestimable, ils ont besoin d'un régime foncier sûr et de solides systèmes de gouvernance locale. Nulle part cela n'est plus évident actuellement qu'en Bolivie.

En Bolivie, la contribution des peuples autochtones à la lutte contre le changement climatique ne tient qu'à un fil Un guide touristique indigène parcourt la jungle du parc national de Madidi, en Bolivie. Matyas Rehak / Shutterstock

De la défense des droits autochtones à la cooptation

Sur les territoires autochtones de Bolivie qui ont obtenu des droits de propriété, les taux de déforestation sont 2.8 fois plus faible qu'en dehors d'eux. Ces terres couvrent 20% du territoire du pays, de sorte que la contribution des peuples autochtones de Bolivie à la lutte contre le changement climatique est substantielle.

Mais cette situation a été mise à mal par les politiques de développement de la Bolivie et pourrait encore être menacée par le récent passage à un gouvernement de droite.

Au cours des deux dernières décennies, la Bolivie a dominé le monde en défendant les droits des autochtones. À son arrivée au pouvoir en 2006, Evo Morales a aidé à rédiger une nouvelle constitution nationale. Il a ouvert la voie à la redistribution des terres aux peuples autochtones et à soutenir leurs revendications d'autonomie gouvernementale.

Morales a également placé les peuples autochtones au premier plan des discussions sur le changement climatique, alors qu'en 2010, il a organisé la Conférence populaire sur le changement climatique et les droits de la Terre mèreL’écran à tuiles Accord populaire qui ont émergé ont souligné le rôle important que les peuples autochtones jouent pour protéger la planète.

En Bolivie, la contribution des peuples autochtones à la lutte contre le changement climatique ne tient qu'à un fil Evo Morales est arrivé au pouvoir en 2005 et a été réélu lors de trois élections consécutives. De Visu / Shutterstock

Mais lors de son deuxième mandat, l'engagement du gouvernement en faveur des droits des autochtones et de la lutte contre le changement climatique a faibli. En 2010, Morales a approuvé la construction d'une route traversant un territoire indigène et aire protégée, qui a été amèrement résisté par le peuple Mojeño, aux côtés d'autres peuples autochtones des plaines et des hauts plateaux.

Morales a annoncé son intention en 2013 de étendre les terres agricoles de trois à 13 millions d'hectares plus de dix ans - permettant aux entreprises agricoles d'empiéter sur les terres indigènes. Morales a ensuite augmenté la superficie des terres que les petits producteurs sont autorisés à déboiser de cinq à 20 hectares et a posé les conditions plus flexible pour que ce processus se poursuive. Le soutien à la production de biocarburants à partir des plantations de soja et au pâturage du bétail pour l'exportation de viande bovine a encouragé l'ouverture de nouvelles terres, les gens utilisant le feu pour défricher les forêts pour l'agriculture.

Entre août et septembre 2019, la Bolivie a été ravagée par les pires incendies de forêt des deux dernières décennies. Au total, 3.6 millions d'hectares ont été brûlés et deux rapports a montré que 57% de ces incendies ont été commis sur des terres appartenant à l'État (qui sont en grande partie composées d'aires protégées) et sur des territoires autochtones titrés.

Les efforts pour développer l'agriculture se sont poursuivis avec le nouveau gouvernement bolivien. Peu de temps après la démission de Morales le 10 novembre 2019, l'assemblée législative de Beni - une région de plaine - a approuvé une loi qui ouvrir 42% des terres aux activités agricoles et industrielles. Le 16 décembre 2019, Beni's Indigenous a déclaré l'état d'urgence.

En Bolivie, la contribution des peuples autochtones à la lutte contre le changement climatique ne tient qu'à un fil Des incendies de brousse ont ravagé la région de Chiquitos en Bolivie fin août 2019. EPA-EFE / Martin Alipaz

Autonomie autochtone en équilibre

En accordant des droits d'autonomie aux peuples autochtones, l'État reconnaîtrait effectivement leur droit de se gouverner eux-mêmes en matière de terres et de ressources naturelles. Sans cela, les populations n'ont aucun contrôle réel sur leurs territoires et les peuples autochtones ne peuvent pas faire grand-chose pour contrôler la dégradation de l'environnement.

Sur 33 demandes d'autonomie territoriale déposées entre 2009 et 2019, seules trois ont été approuvées par le gouvernement bolivien. Notre recherche suggère que la principale raison pour laquelle si peu de personnes ont réussi est les nouvelles lois promulguées à l'époque de Morales, qui font des revendications d'autonomie un processus complexe et lourd.

Nous travaillons avec la nation indigène Monkoxi des plaines boliviennes depuis 2013, pour aider à faire avancer leur demande l'autonomie politique sur leur territoire. Les Monkoxi appartiennent à l'un des 30 groupes qui attendent toujours que leurs droits soient reconnus, après avoir intenté une action en justice en 2009.

En Bolivie, la contribution des peuples autochtones à la lutte contre le changement climatique ne tient qu'à un fil Les droits d'autonomie permettent aux peuples autochtones de gouverner leurs terres indépendamment de l'État. Iokiñe Rodriguez, Auteur fourni

La Bolivie est désormais aux mains d'une dirigeante conservatrice par intérim, Jeanine Añez, accusée par organisations de défense des droits des autochtones de détenir de fortes convictions anti-autochtones.

Étant donné que l'expansion de la frontière agricole a été convenue entre la droite et Morales alors qu'il était au pouvoir, il est peu probable que le premier changera cet arrangement s'ils restent au pouvoir après les élections générales de mai 2020. L'autonomie en instance revendique qui permettrait aux peuples autochtones de se consolider leur contrôle territorial risque également de stagner.

L'histoire récente de la Bolivie montre le danger de permettre la cooptation de la lutte pour les droits des peuples autochtones et l'action climatique. Pour garantir que les droits des peuples autochtones et le changement climatique restent une priorité dans l'agenda du prochain gouvernement, les peuples autochtones doivent travailler dur pour se réunir et recouvrer l'indépendance qu'ils avaient autrefois par rapport à la politique dominante.La Conversation

A propos de l'auteur

Iokiñe Rodríguez, Maître de conférences en environnement et développement, Université d'East Anglia et Mirna Inturias, chargée de cours en justice environnementale, Université Nur

Cet article est republié de La Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.

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