Le climat expliqué: le fonctionnement des systèmes d'échange de quotas d'émission et leur capacité à nous aider à passer à un avenir sans carbone

SOLUTIONS Fixer un prix sur les émissions de gaz à effet de serre nous oblige à faire face à au moins une partie du coût environnemental de nos produits et de nos consommations. de www.shutterstock.com, CC BY-ND 

Chaque tonne d'émissions provoque des dommages et un coût pour la société. Dans les transactions traditionnelles sur le marché, ces coûts sont ignorés. Fixer un prix sur les émissions nous oblige à assumer au moins une partie du coût des émissions associées à ce que nous produisons et consommons, et à choisir des options moins polluantes.

Un système d'échange d'émissions (STE) est un outil qui fixe une limite de quantité et un prix sur les émissions. Sa «monnaie» est constituée par les unités d'émission émises par le gouvernement. Chaque unité est comme un bon permettant au détenteur d'émettre une tonne de gaz à effet de serre.

Le système néo-zélandais d’échange de quotas d’émission (NZ ETS) est le principal outil du gouvernement pour répondre à nos cible sous le Accord de Paris. Dans un ETS typique, le gouvernement limite le nombre d'unités à son objectif d'émissions et le marché des échanges fixe le prix des émissions correspondant.

En Nouvelle-Zélande, le prix d'une tonne de gaz à effet de serre est actuellement légèrement inférieur à NZ $ 25, ce qui ne correspond pas à notre objectif. Nous attendons toujours que le gouvernement fixe un plafond à la NZ ETSqui arrive (espérons-le).

Dans le passé, nous n’avions aucune limite quant au nombre d’unités d’émission dans le système. C’est pourquoi les prix des émissions sont restés bas, nos émissions nationales ont continué à augmenter et le système a accumulé un nombre important d’unités stockées.

Comment fonctionne un ETS et qui paie

Le gouvernement décide quelles entités (généralement les entreprises) de chaque secteur (par exemple, les producteurs et les importateurs de combustibles fossiles, les producteurs industriels, les exploitants forestiers et les exploitants de décharges) seront responsables de leurs émissions. Dans certains cas (par exemple les producteurs et les importateurs de combustibles fossiles), les entités responsables ne sont pas les émetteurs mais elles sont responsables des émissions générées lorsque d'autres utilisent leurs produits.

Il y a un marché commercial où les entités peuvent acheter des unités pour couvrir leurs émissions et vendre des unités dont elles n’ont pas besoin. Le prix de négociation dépend des attentes du marché en matière d’offre et de demande. Des objectifs plus stricts signifient une offre réduite et des émissions plus élevées une demande accrue; les deux signifient des prix plus élevés des émissions et plus de changement de comportement.

Chaque entité responsable est tenue de déclarer les émissions et de remettre au gouvernement suffisamment d'unités pour couvrir la quantité de gaz à effet de serre qu'elles libèrent. Les sociétés qui doivent restituer des unités répercutent le coût associé à leurs clients, comme tout autre coût de production. De cette manière, le signal de prix des émissions circule dans l’économie, enchâssé dans le coût des biens et des services, incitant chacun à faire des choix plus respectueux du climat.

Le climat expliqué: le fonctionnement des systèmes d'échange de quotas d'émission et leur capacité à nous aider à passer à un avenir sans carbone Fourni par l'auteur, CC BY-ND

Les entités peuvent obtenir des unités de plusieurs manières.

Premièrement, certains reçoivent une allocation gratuite du gouvernement. Actuellement, ces allocations gratuites sont accordées aux producteurs industriels exposés au commerce (pour des produits tels que l’acier, l’aluminium, le méthanol, le ciment et les engrais) afin d’empêcher que la production et les émissions associées ne soient transférées dans d’autres pays sans réduction des émissions mondiales. Les producteurs qui émettent au-delà de leur allocation gratuite doivent acheter plus d'unités, tandis que ceux qui améliorent leurs processus et en émettent moins peuvent vendre ou mettre en réserve leurs unités excédentaires.

Deuxièmement, les entités peuvent gagner des unités en établissant de nouvelles forêts ou par le biais d'activités industrielles qui éliminent les émissions. En éliminant les émissions de l'atmosphère, ces activités d'élimination permettent d'ajouter des unités au plafond sans augmenter les émissions nettes. Le gouvernement publie des informations sur les émissions et les absorptions d’ETS chaque année.

Troisièmement, les entités peuvent acheter des unités du gouvernement par le biais de la mise aux enchères. Dans ce cas, la demande du marché fixe toujours le prix. NZ ETS n'a pas encore mis aux enchères, mais encore une fois (espérons-le) à venir. Le gouvernement autorise actuellement les émetteurs à acheter des unités à prix fixe non plafonnées à 25 NZ $.

Dans le passé, les entités avaient une quatrième option - acheter des unités offshore - mais arrêté au milieu de 2015. Cette option n'est actuellement pas disponible dans le cadre de l'accord de Paris. Si cela change à l'avenir, des limites quantitatives et qualitatives seront nécessaires sur les unités offshore.

Où va l'argent

Les entités qui cèdent des unités au gouvernement assument directement le prix des émissions - soit parce qu'elles ont dû acheter des unités auprès d'autres entités ou du gouvernement, soit parce qu'elles ont perdu l'occasion de vendre des unités attribuées librement.

Lorsque le gouvernement vend des parts - par le biais de la vente aux enchères ou du mécanisme à prix fixe - il génère des revenus. En 2018, le gouvernement néo-zélandais a vendu 16.82 millions d'unités à prix fixe et a généré des revenus d'un montant de 420 NZ $. Lorsqu'il vend des unités à prix fixe qui permettent au marché d'émettre plus, le gouvernement doit compenser en prenant davantage de mesures pour réduire les émissions nationales (comme réduire l'utilisation de combustibles fossiles ou planter plus d'arbres) ou en achetant des réductions d'émissions d'autres pays - et ces actions ont Coût.

Lorsque les enchères ETS seront mises en place (potentiellement plus tard que 2020), le gouvernement recevra des revenus plus importants. Il a indiqué que tout produit de la tarification des émissions agricoles (méthane et oxyde nitreux) serait reversé au secteur afin de faciliter la transition vers une réduction des émissions.

Que va-t-il se passer avec les recettes d’enchères NZ ETS d’autres secteurs est une question de politique ouverte. Il en va de même de la question de savoir quel devrait être le plafond de la NZ ETS et le prix des émissions. Ce sera déterminé sous la Facture zéro carbone ainsi que les futures modifications et réglementations de l'ETS.

Cet article a été préparé en collaboration avec Bronwyn Bruce-Brand et Ceridwyn Roberts de Motu Economic and Public Policy Research.La Conversation

A propos de l'auteur

Catherine Leining, chargée de recherche en politiques, Changement climatique, Motu Recherche en politique économique et publique

Cet article est republié de La Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.

Livres connexes

Drawdown: Le plan le plus complet jamais proposé pour inverser le réchauffement climatique

par Paul Hawken et Tom Steyer
9780143130444Face à la peur et à l'apathie généralisées, une coalition internationale de chercheurs, de professionnels et de scientifiques s'est réunie pour proposer un ensemble de solutions réalistes et audacieuses au changement climatique. Une centaine de techniques et de pratiques sont décrites ici - certaines sont bien connues; certains dont vous n'avez peut-être jamais entendu parler. Elles vont de l’énergie propre à l’éducation des filles dans les pays à faible revenu, en passant par les pratiques d’utilisation des sols qui extraient le carbone de l’air. Les solutions existent, sont économiquement viables et les communautés du monde entier les appliquent actuellement avec compétence et détermination. Disponible sur Amazon

Concevoir des solutions climatiques: un guide de politique pour l'énergie à faible teneur en carbone

par Hal Harvey, Robbie Orvis et Jeffrey Rissman
1610919564Avec les effets du changement climatique déjà sur nous, la nécessité de réduire les émissions mondiales de gaz à effet de serre n'est rien de moins qu'urgente. C'est un défi de taille, mais les technologies et les stratégies pour y faire face existent aujourd'hui. Un petit ensemble de politiques énergétiques, bien conçues et bien mises en œuvre, peut nous mettre sur la voie d'un avenir sobre en carbone. Les systèmes énergétiques sont vastes et complexes, de sorte que la politique énergétique doit être ciblée et rentable. Les approches universelles ne permettront tout simplement pas de faire le travail. Les décideurs ont besoin d'une ressource claire et complète qui décrit les politiques énergétiques qui auront le plus grand impact sur notre avenir climatique et décrit comment bien concevoir ces politiques. Disponible sur Amazon

Cela change tout: Capitalisme contre le climat

par Naomi Klein
1451697392In Cela change tout Naomi Klein affirme que le changement climatique n'est pas simplement un autre problème à régler soigneusement entre impôts et soins de santé. C'est une alarme qui nous appelle à réparer un système économique qui nous fait déjà défaut à bien des égards. Klein explique méticuleusement que la réduction massive de nos émissions de gaz à effet de serre est notre meilleure chance de réduire simultanément les inégalités, de ré-imaginer nos démocraties brisées et de reconstruire nos économies locales dévastées. Elle expose le désespoir idéologique des négateurs du changement climatique, les illusions messianiques des futurs géo-ingénieurs et le tragique défaitisme de trop nombreuses initiatives vertes traditionnelles. Et elle montre précisément pourquoi le marché n'a pas - et ne peut pas - résoudre la crise climatique, mais aggravera la situation, avec des méthodes d'extraction de plus en plus extrêmes et écologiques, accompagnées d'un capitalisme catastrophique. Disponible sur Amazon

De l'éditeur:
Les achats sur Amazon vont couvrir les frais de transport. InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, et un ClimateImpactNews.com sans frais et sans annonceurs qui suivent vos habitudes de navigation. Même si vous cliquez sur un lien mais n'achetez pas ces produits sélectionnés, tout ce que vous achèterez lors de cette même visite sur Amazon nous rapportera une petite commission. Il n'y a pas de coût supplémentaire pour vous, alors contribuez à l'effort. Vous pouvez également utiliser ce lien d’utiliser Amazon à tout moment pour vous aider à soutenir nos efforts.

 

DERNIÈRES VIDEOS

La grande migration climatique a commencé
La grande migration climatique a commencé
by super User
La crise climatique oblige des milliers de personnes dans le monde à fuir alors que leurs maisons deviennent de plus en plus inhabitables.
La dernière période glaciaire nous dit pourquoi nous devons nous préoccuper d'un changement de température de 2 ℃
La dernière période glaciaire nous dit pourquoi nous devons nous préoccuper d'un changement de température de 2 ℃
by Alan N Williams et coll.
Le dernier rapport du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) indique que sans une diminution substantielle…
La Terre est restée habitable pendant des milliards d'années - A quel point avons-nous eu de la chance?
La Terre est restée habitable pendant des milliards d'années - A quel point avons-nous eu de la chance?
by Toby Tyrell
Il a fallu 3 à 4 milliards d'années à l'évolution pour produire l'Homo sapiens. Si le climat avait complètement échoué une seule fois à ce sujet ...
Comment cartographier le temps il y a 12,000 ans peut aider à prédire les changements climatiques futurs
Comment cartographier le temps il y a 12,000 ans peut aider à prédire les changements climatiques futurs
by Brice Réa
La fin de la dernière période glaciaire, il y a environ 12,000 XNUMX ans, a été caractérisée par une dernière phase froide appelée les Dryas plus jeunes.…
La mer Caspienne devrait chuter de 9 mètres ou plus ce siècle
La mer Caspienne devrait chuter de 9 mètres ou plus ce siècle
by Frank Wesselingh et Matteo Lattuada
Imaginez que vous êtes sur la côte, face à la mer. Devant vous se trouve 100 mètres de sable stérile qui ressemble à un…
Vénus ressemblait à nouveau à la Terre, mais le changement climatique l'a rendue inhabitable
Vénus ressemblait à nouveau à la Terre, mais le changement climatique l'a rendue inhabitable
by Richard Ernst
Nous pouvons en apprendre beaucoup sur le changement climatique grâce à Vénus, notre planète sœur. Vénus a actuellement une température de surface de…
Cinq incrédulités climatiques: un cours accéléré de désinformation climatique
Les cinq incrédulités climatiques: un cours accéléré de désinformation climatique
by John Cook
Cette vidéo est un cours intensif sur la désinformation climatique, résumant les principaux arguments utilisés pour mettre en doute la réalité…
L'Arctique n'a pas été aussi chaud depuis 3 millions d'années et cela signifie de grands changements pour la planète
L'Arctique n'a pas été aussi chaud depuis 3 millions d'années et cela signifie de grands changements pour la planète
by Julie Brigham-Grette et Steve Petsch
Chaque année, la couverture de glace de mer dans l'océan Arctique diminue à un point bas à la mi-septembre. Cette année, il ne mesure que 1.44…

DERNIERS ARTICLES

énergie verte2 3
Quatre opportunités d'hydrogène vert pour le Midwest
by Christian Tae
Pour éviter une crise climatique, le Midwest, comme le reste du pays, devra décarboner complètement son économie en…
ug83qrfw
Le principal obstacle à la réponse à la demande doit être éliminé
by John Moore, Sur Terre
Si les régulateurs fédéraux font ce qu'il faut, les clients de l'électricité du Midwest pourraient bientôt gagner de l'argent tout en...
arbres à planter pour le climat2
Plantez ces arbres pour améliorer la vie en ville
by Mike Williams-Rice
Une nouvelle étude établit les chênes vivants et les sycomores américains comme champions parmi 17 « super arbres » qui contribueront à rendre les villes…
fonds marins de la mer du nord
Pourquoi nous devons comprendre la géologie des fonds marins pour maîtriser les vents
by Natasha Barlow, professeur agrégé de changement environnemental quaternaire, Université de Leeds
Pour tout pays doté d'un accès facile à la mer du Nord peu profonde et venteuse, l'éolien offshore sera la clé pour rencontrer le net…
3 leçons sur les incendies de forêt pour les villes forestières alors que Dixie Fire détruit la ville historique de Greenville, en Californie
3 leçons sur les incendies de forêt pour les villes forestières alors que Dixie Fire détruit la ville historique de Greenville, en Californie
by Bart Johnson, professeur d'architecture de paysage, Université de l'Oregon
Un incendie de forêt brûlant dans une forêt de montagne chaude et sèche a balayé la ville de la ruée vers l'or de Greenville, en Californie, le 4 août…
La Chine peut atteindre les objectifs énergétiques et climatiques en plafonnant l'électricité au charbon
La Chine peut atteindre les objectifs énergétiques et climatiques en plafonnant l'électricité au charbon
by Alvin Lin
Lors du sommet des dirigeants sur le climat en avril, Xi Jinping a promis que la Chine « contrôlerait strictement l'énergie au charbon…
Eau bleue entourée d'herbe blanche morte
Une carte retrace 30 ans de fonte des neiges extrême à travers les États-Unis
by Mikayla Mace-Arizona
Une nouvelle carte des événements extrêmes de fonte des neiges au cours des 30 dernières années clarifie les processus qui entraînent une fonte rapide.
Un avion laisse tomber un ignifuge rouge sur un feu de forêt alors que les pompiers garés le long d'une route lèvent les yeux dans le ciel orange
Le modèle prédit une rafale d'incendies de forêt sur 10 ans, puis un déclin progressif
by Hannah Hickey-U. Washington
Un regard sur l'avenir à long terme des incendies de forêt prédit une rafale initiale d'une dizaine d'années d'activité d'incendie de forêt,…

Nouvelles attitudes - nouvelles possibilités

InnerSelf.comClimateImpactNews.com | InnerPower.net
MightyNatural.com | WholisticPolitics.com | InnerSelf Marché
Copyright © 1985 - 2021 InnerSelf Publications. Tous les droits sont réservés.