Comment faire appel à la sagesse du public pour faire face à l'urgence climatique

Comment faire appel à la sagesse du public pour faire face à l'urgence climatique Holli / Shutterstock

Une nouvelle forme de politique gagne du terrain comme solution à la crise climatique. Au Royaume-Uni, six commissions parlementaires doivent commander une assemblée de citoyens, dans lesquels des citoyens choisis au hasard examineront les moyens de lutter contre la dégradation du climat et de parvenir à la voie du zéro émission.

Ce mouvement inattendu complète l'expérimentation croissante d'assemblages à travers le monde. Après avoir lutté pour prendre les mesures nécessaires pour lutter contre le changement climatique par les voies traditionnelles, les assemblées de citoyens pourraient bien aider les gouvernements à concrétiser les mesures difficiles mais urgentes nécessaires à la sauvegarde d'un monde sain et stable.

En un mot, ces assemblées rassemblent 50 ou plusieurs citoyens pendant plusieurs jours ou semaines pour se renseigner sur un défi politique particulier, délibérer ensemble et recommander des solutions. Les citoyens sont choisis pour refléter la diversité démographique de la population. Le processus est généralement facilité par une organisation indépendante et apolitique, qui fait appel à des experts appartenant à un large éventail de disciplines, ainsi qu’à des groupes d’intérêts concurrents et aux voix de ceux qui sont personnellement touchés par le problème en question.

A base de preuves croissante suggère que cette forme de politique participative fonctionne. Le processus de délibération équilibré et structuré aboutit à des préférences plus informées. L'obligation de justifier les opinions, par exemple, neutralise le biais des croyances antérieures. Les opinions ne sont généralement ni polarisées ni uniformes, les participants développant un respect et une compréhension accrus des points de vue opposés.

Ce contexte respectueux et délibératif donne lieu à des jugements réfléchis qui peuvent permettre de sortir de l'impasse politique, même sur les questions les plus complexes et les plus litigieuses. Le plus célèbre est que l’Irlande a utilisé une telle assemblée pour décider du statut constitutionnel de l’avortement. Rapprocher les émotions chargées des deux côtés, l’assemblée libéralisation recommandée avec confiance, qui a été soutenu par un référendum national et inscrit dans la loi.

Témoignages d'assemblées de citoyens et processus de délibération similaires suggère que le grand public ait confiance dans les jugements de ces organismes, notamment par rapport aux institutions politiques traditionnelles. Cela est vrai même des électeurs à l’esprit populiste, qui comprennent que les citoyens comme eux prennent les décisions.

Résoudre la crise climatique

En particulier une division politique problème, les assemblées de citoyens pourraient être vitales pour unir les populations autour des défis de la réponse à la dégradation du climat - mais le diable se cache dans les détails. Les assemblées passées offrent de précieux enseignements sur la manière dont elles peuvent le plus efficacement faire face à l'urgence climatique.

L'Irlande est le seul pays à avoir déjà couru une assemblée nationale de citoyens qui s'est occupée de la dégradation du climat. L'assemblée a examiné un large éventail de questions allant du transport à l'extraction de tourbe - mais n'a eu que deux week-ends pour le faire. Ce n’était pas assez de temps pour examiner ces défis en profondeur et cela facilitait la tâche du gouvernement. laisser tomber propositions plus controversées, telles que la réduction significative des émissions agricoles.

Étant donné la diversité des domaines politiques que traverse la crise climatique, ce serait une tâche herculéenne qu’une seule assemblée aurait à traiter. Le temps nécessaire pour examiner les problèmes de manière suffisamment approfondie imposerait des exigences excessives aux citoyens sélectionnés.

Les aspects de la crise climatique peuvent être traités individuellement, comme des assemblées de citoyens réussies et d’autres modèles délibératifs similaires dans le monde. US, Australie, Canadaet la ville polonaise de Gdansk ont montré.

Une autre solution consisterait à organiser des assemblées distinctes en parallèle, chacune prenant en compte une partie digeste de l’ordre du jour, en laissant du temps pour que les assemblées se coordonnent lorsque des questions intersectorielles se posent. Cela n'a jamais été fait auparavant, mais l'homme n'a jamais rencontré de problème d'échelle climatique.

Habiliter les citoyens

Plus radicalement, il pourrait être nécessaire de donner aux assemblées de citoyens sur l'urgence climatique le pouvoir de prendre des décisions contraignantes, et pas seulement des recommandations consultatives. Les politiciens sont dans une impasse: ils savent qu’ils doivent agir, mais ils sont limités par leurs préoccupations face à réaction publique et les intérêts sociaux et économiques acquis qui bénéficient du statu quo. Les propositions politiques radicales émanant de ces assemblées vont probablement être diluées - comme cela a pu être le cas en Irlande, dont le puissant lobby agricole ne peut être ignoré.

Le renforcement des assemblées pourrait permettre de sortir des impasses politiques sur le climat. En Pologne par exemple, activiste Marcin Gerwin persuadé avec succès maires de la ville de mettre en œuvre toute décision prise en charge par 80% d’une assemblée, le maire ayant toute discrétion si le soutien est inférieur à ce seuil. Les changements qui en ont résulté ont par exemple aidé la ville répondre plus rapidement à de graves inondations.

Mouvement social Extinction Rebellion a été prompte à critiquer l'assemblée proposée au Royaume-Uni pour manque d'un tel pouvoir. En l'état actuel des choses, les plans ne correspondent pas à ceux du mouvement d'action directe. demande pour qu'une assemblée de citoyens ait le pouvoir de faire face aux urgences climatiques et à celles touchant à la biodiversité.

Mais l'assemblée des citoyens britanniques sur la dégradation du climat peut être considérée comme un développement positif. Les détails de la focalisation de la tâche, notamment si l’assemblée sera habilitée à examiner une transition plus exigeante l’objectif actuel du gouvernement, 2050, n’a pas encore été rendu public. Nous ne savons pas non plus combien de temps il faudra à l'assemblée pour délibérer.

Et bien qu’il soit principalement structuré pour informer les commissions parlementaires, sa grande visibilité signifie qu’elle pourrait faire une réelle différence dans la politique climatique. En cas de succès, il pourrait bien donner lieu à un type d’assemblées de citoyens dotées de pouvoirs qui apporteraient toute la sagesse des citoyens à la crise climatique et écologique.

A propos de l'auteur

Graham Smith, professeur de politique, Université de Westminster

Cet article est republié de La Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.

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