Le changement climatique est une menace pour les systèmes de transport en Afrique : que faut-il faire

image Pont ferroviaire sur la rivière à la frontière avec la Tanzanie. vladimirat/Shutterstock

Les infrastructures de transport, telles que les routes et les systèmes ferroviaires, sont l'un des secteurs les plus menacés par le changement climatique. Événements météorologiques extrêmes - tels que les inondations, l'élévation du niveau de la mer et les ondes de tempête - à plusieurs reprises dévaster les réseaux de transport.

En Afrique, les conditions météorologiques extrêmes sont une menace qui peut causer des dommages structurels importants. Elle peut également accélérer le vieillissement des composants de l'infrastructure. Cela peut conduire à des pertes financières.

Par exemple, un rapport récent sur la Tanzanie a révélé la vulnérabilité des systèmes de transport du pays. De longs tronçons de réseaux routiers et ferroviaires sont exposés à des inondations extrêmes, avec une exposition croissante à l'avenir.

Le rapport a estimé que les pires perturbations des réseaux de transport multimodaux de la Tanzanie pourraient entraîner des pertes pouvant atteindre 1.4 million de dollars américains par jour. De plus, les dommages causés à ces réseaux peuvent perturber la circulation des biens et des personnes, réduisant ainsi la productivité économique.

Cela suggère que les gouvernements doivent veiller à ce que les infrastructures de transport soient développées avec la capacité de faire face aux changements climatiques actuels et futurs.

Heureusement, un moyen efficace d'infrastructures de transport « résistantes au climat » existe déjà dans le mécanisme de planification des gouvernements. Dans notre travail récent, qui a étudié le projet Standard Gauge Rail en Tanzanie, nous montrons comment le changement climatique et les capacités d'adaptation peuvent être incorporés dans les procédures d'évaluation de l'impact environnemental.

L'évaluation de l'impact sur l'environnement est une garantie environnementale répandue. Il est utilisé par les gouvernements, les donateurs et les organismes de prêt lors de l'approbation de nouveaux projets de développement ou d'expansions majeures de projets existants. Le processus peut être utilisé pour identifier les risques climatiques et s'assurer qu'ils sont minimisés grâce à une conception de projet respectueuse de l'environnement.

Les infrastructures de transport sont vitales pour les pays en développement car des réseaux de transport efficaces et fiables sont essentiels pour le commerce local et international. Nous espérons qu'avec un climat changeant, nos conclusions offrent des leçons utiles pour les décideurs, les planificateurs et les développeurs.

Vérification des risques

L'évaluation de l'impact environnemental est le processus essentiel d'identification, de prévision et d'évaluation des impacts environnementaux probables d'une action de développement proposée, à la fois positifs et négatifs. Il s'agit des risques pour le projet et des risques pour l'environnement naturel du projet.

L'évaluation est censée avoir lieu avant que des décisions importantes ne soient prises et des engagements pris. Les promoteurs, tant privés que publics, font souvent appel à des experts environnementaux agréés pour réaliser l'étude.

Pratiquement tous les pays ont une forme de législation qui exige une évaluation de l'impact environnemental. Celles-ci sont réalisées sur certains projets d'aménagement, notamment ceux susceptibles d'avoir des effets significatifs sur l'environnement. Cela inclut souvent les grandes infrastructures de transport.

L'étude se termine par un ensemble d'observations et de recommandations, que les régulateurs et les développeurs sont censés prendre en compte. La législation prévoit généralement un suivi pour savoir s'ils l'étaient. Dans les pays dotés de cadres institutionnels solides, les contrevenants risquent souvent des amendes, la suspension des opérations ou même des peines de prison.

Parce que l'évaluation doit être réalisée pour les grands projets, elle offre un moyen efficace et direct d'inclure des mesures d'adaptation.

Le chemin de fer de la Tanzanie

C'est Qu'est-il arrivé pour le chemin de fer à voie standard de la Tanzanie.

Le chemin de fer, un investissement de 14.2 milliards de dollars US par le gouvernement tanzanien, est actuellement en construction. Cela fait partie du "couloir central" reliant la Tanzanie, l'Ouganda, le Rwanda et la République démocratique du Congo. Il donnera également accès à l'océan Indien. Le gouvernement a confié à une entreprise turque, Yapi Merkezi, la conception et la construction de la première phase du projet, qui s'étend sur environ 541 km. Les travaux ont commencé en 2017.

Parce qu'il est vulnérable au changement climatique - il y a des inquiétudes particulières sur fortes inondations et glissements de terrain – l'étude d'impact sur l'environnement a tenté de préparer le projet aux risques climatiques potentiels.

L'évaluation a été menée par une équipe multidisciplinaire sous la direction d'un cabinet de conseil international, Gestion des ressources environnementales. Ils ont réalisé des projections climatiques le long du tracé proposé et ont défini des mesures d'adaptation aux risques projetés.

Les recommandations comprenaient l'utilisation d'asphalte résistant à la chaleur, l'installation de murs de protection contre les inondations et l'utilisation d'acier renforcé. Ils ont également proposé un plan de surveillance décrivant les principaux aspects de la surveillance, les indicateurs, les parties responsables et le calendrier.

Les questions de changement climatique ne sont pas explicitement prescrites par la loi et les réglementations tanzaniennes sur l'évaluation de l'impact environnemental. La volonté de mener à bien l'évaluation était le résultat de la pression exercée par des prêteurs internationaux sensibles au climat. Il reste à voir si les recommandations sont mises en œuvre tout au long de la construction et après les phases de projet.

Notre étude démontre l'énorme potentiel des évaluations d'impact environnemental pour favoriser l'adaptation dans les projets de transport. Ca a du sens. La plupart des pays africains manquent des ressources nécessaires investir dans des projets d'adaptation autonomes.

Des barrages routiers à supprimer

Même si intégrer l'adaptation au changement climatique dans une évaluation d'impact environnemental est une étape simple, ce n'est pas fait.

Cela est dû à plusieurs défis, notamment un manque de connaissances, de sensibilisation, de ressources techniques et financières et de soutien législatif. Les lois et réglementations de la Tanzanie, par exemple, n'imposent pas spécifiquement cette pratique.

De plus, les développeurs vont rarement au-delà de ce que la loi exige. En raison de facteurs tels que les coûts ou les contraintes de temps, ils considéreraient naturellement ces exigences comme indésirables. Des processus d'approbation de projet supplémentaires pourraient entraîner des retards et une augmentation des coûts pour le développeur.

Projets de protection climatique

Pour s'assurer que les projets sont « résistants au climat » à l'avenir, plusieurs mesures doivent être prises.

Premièrement, les lois et règlements doivent être formalisés afin que le changement climatique soit inclus dans le processus d'évaluation. Ceux-ci doivent être soutenus par des directives techniques et une planification stratégique.

Deuxièmement, il est nécessaire de faire des investissements substantiels dans le renforcement des capacités et la sensibilisation au niveau institutionnel. En outre, les données climatiques doivent être disponibles et la communication entre les climatologues et les praticiens de l'évaluation doit être renforcée.

Enfin, notre document appelle les fournisseurs d'aide à l'adaptation, les partenaires au développement et les prêteurs internationaux – tels que la Banque mondiale, la Banque africaine de développement et le FMI – à tirer parti de leur influence, par exemple à travers des procédures de financement. Cela augmenterait la pression pour inclure des scénarios de changement climatique dans le processus de planification.

A propos de l'auteur

Amani George Rweyendela, Maître de conférences adjoint, Département d'ingénierie et de gestion de l'environnement, Université de Dodoma
 

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Cet article a paru sur La Conversation

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