L'ancien site d'une entreprise de plomberie à Panama est resté un tas de débris plusieurs mois après l'ouragan Michael. AP Photo / David Goldman David Berlan, Florida State University
Arrivée & Départ L'ouragan Michael a touché terre à Panhandle, en Floride, en octobre 10, 2018, comme une tempête de catégorie 5 ce n’était que la quatrième de tous les temps à avoir touché le continent américain. L’onde de tempête qu’elle a provoquée, ainsi que les vents de 160 par kilomètre à l’heure, ont nivelé les communautés côtières de Ville de Panama à la ville de Mexico Beach.
Puis la tempête a continué vers le nord, provoquant des inondations dans Géorgie, Caroline du Sud, Caroline du Nord et Virginie. L’administration nationale océanique et atmosphérique, un organisme gouvernemental, attribue un total de 16 morts à la tempête et les autorités disent que Michael a tué un autre Personnes 43 indirectement.
J'ai parcouru la Florida Panhandle - la région touchée le plus durement par Michael - dans des villes comme Marianna et Port St. Joe, où j'ai rencontré un large éventail de membres dévoués de la communauté et mener une enquête des efforts de rétablissement en dirigeant une équipe d'étudiants chercheurs en administration publique. Nous avons identifié près de US $ 150 millions en dons d’argent, de fournitures et de temps.
La majeure partie de cet appui recueilli au cours des mois 11 suivant la tempête provient d’organisations situées dans cette partie de la Floride, près de chez moi à Tallahassee, ou est en train d’être acheminées par celle-ci. Nous constatons que les résidents locaux s'organisent pour répondre aux besoins persistants en l'absence d'une attention et d'un soutien extérieurs substantiels.
Causer des dégâts massifs
Même après avoir Un milliard de dollars d'aide de la Federal Emergency Management Administration et d'autres agences gouvernementales, une grande partie de la région est restée dévastée par l'estimation de Michael 25 $ en dommages totaux.
Parmi les principaux employeurs de la région, y compris les sociétés forestières et la base aérienne de Tyndall, se trouvent toujours en reconstruction un an plus tard. Donc sont systèmes scolaires et propriétaires.
Mais à moins que vous n'habitiez à proximité, cela peut vous surprendre. Michael a attiré moins l'attention des médias et des donateurs que les autres tempêtes qui ont également causé des dégâts de grande ampleur, tels que Harvey et Maria dans 2017 et 2018.
Des personnes se sont retrouvées sans abri après le passage de l'ouragan Michael dans des tentes plantées dans la cour de Youngstown, en Floride, quelques mois après la tempête. AP Photo / David Goldman
Donner après la tempête
La gravité et la force de cet ouragan, qui La NOAA est seulement passée à une tempête de catégorie 5 six mois plus tard, peut-être ne sont-ils jamais complètement enregistrés sur le radar du public.
Cela peut expliquer pourquoi Les Américains n'ont pas fait autant de dons soutenir les efforts de secours et de redressement à la suite de cette catastrophe, comme ils l’avaient fait un an auparavant.
Par exemple, le Croix-Rouge recueillie des dons totalisant quelque millions de dollars 97 après l’ouragan Irma, soit près de trois fois plus que le million de dollars 36 qu’il avait obtenus après Michael un an plus tard. Mais Irma a seulement causé deux fois plus de dégâts, selon la NOAA.
Étudier l'ouragan Michael
Les conséquences d’autres grandes tempêtes comme Sandy et Katrina ont clairement montré que le processus de relèvement prenait des années à se terminer et que le fardeau retombait sur nous. organismes locaux à but non lucratif une fois que le sentiment d'urgence en dehors de la zone immédiate s'est dissipé.
Dans les comtés de la Floride, essentiellement ruraux, où l’ouragan Michael a frappé durement, quelques les organisations à but non lucratif ouvrent la voie avec efforts de reconstruction qui réunissent des congrégations religieuses, des entreprises, des gouvernements et des organisations indépendantes. Ces nouveaux réseaux coordonnent les efforts d'organisations nationales, régionales et locales qui apportent leur propre expertise et leurs propres ressources.
Les dons, qui comprennent de l’argent, des services, des fournitures et du travail bénévole, totalisent environ un million de dollars 145. Bien que beaucoup moins que le total de Un milliard de dollars de financement fédéral pour la tempête, ce soutien équivaut à environ deux tiers de la 240 millions de dollars Le gouvernement de la Floride s'est approprié jusqu'à présent.
La quasi-totalité du financement provient d'organisations avec une présence locale.
Jouer un rôle critique
Une autre raison de la lenteur de la reconstruction après une catastrophe tient au fait que relativement peu de programmes gouvernementaux post-catastrophe servent locataires, propriétaires sans titres de propriété clairs ou sans-abri. Cela laisse de grandes lacunes à la charité.
Et lorsque les communautés ne reçoivent pas beaucoup de dons après les catastrophes, elles ont du mal à répondre aux besoins de leurs plus vulnérables. Ceci est aggravé par mauvais ciblage et coordination de l'aide qui peut laisser de côté les communautés rurales ou éloignées.
Les dons sont soumis à moins de restrictions que les programmes gouvernementaux, donnant des but non lucratif plus de flexibilité. Elles ont tendance à arriver vite et n'avez pas besoin d'attendre que le gouvernement affecte de l'argent.
Tout au long de mes recherches dans une série de villes balnéaires et de communautés rurales situées à l’intérieur et à l’est du sud de Tallahassee, Côte oubliée, J’ai directement observé des organismes à but non lucratif qui comptaient sur des dons de fonds, de fournitures et de main-d’œuvre pour répondre à leurs besoins en matière de logement et autres assurance contre les inondations ou financement gouvernemental.
Toutes les personnes avec lesquelles mes étudiants et moi-même avons parlé ont relayé de nombreuses histoires sur la façon dont les voisins se sont entraidés et comment cette générosité a rendu la reprise après sinistre plus rapide et plus supportable.
Les enfants qui fréquentent la Northside Elementary School à Panama City, en Floride, après que l’ouragan Michael ait dévasté leur communauté peuvent obtenir des chaussures offertes. AP Photo / David Goldman
Être généreux après les catastrophes
Les conséquences de l'ouragan Michael montrent comment, lorsque l'attention du public à l'extérieur de la région touchée par une catastrophe est minime, les dons peuvent être moins importants.
En conséquence, j'ai vu des gens de la région se sentir négligés et obligés de compter sur eux-mêmes. Heureusement, la générosité des résidents, des voisins et des amis après la catastrophe était plus étendue que ce qui est immédiatement visible. Néanmoins, la région doit faire face à un long combat pour se remettre complètement et ne peut pas être certaine que les ressources disponibles seront suffisantes.
À partir de cet exemple, j'ai deux suggestions principales pour ceux qui souhaitent aider les survivants de catastrophes à réévaluer la manière dont ils choisissent de réagir.
En premier lieu, pensez à aider après les catastrophes négligées. Cela inclut ceux qui ne suscitent pas une couverture médiatique saturée, et ceux qui surviennent après d’autres tragédies qui ont donné lieu à de grandes collectes de dons. C'est ce que s'est passé avec l'ouragan Maria, qui s'est écrasé à Porto Rico quelques semaines après Harvey et Irma.
Deuxièmement, pensez à attendre avant de donner ou à répéter votre cadeau plus tard. Essayez de faire un don six mois, un an ou même deux ans après une catastrophe plutôt que tout de suite parce que le besoin durera longtemps. Ne pas se précipiter le rend également plus facile à identifier les meilleurs organismes sans but lucratif à soutenir.
Faire de tels choix peut apporter de l'espoir et de l'aide aux communautés qui en voient trop peu.
À propos de l’auteur
David Berlan, Professeur adjoint d’administration publique, Askew School of Public Administration and Policy, Florida State University
Cet article est republié de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.
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