Les avions militaires néo-zélandais sont utilisés pour les secours en cas de catastrophe, par exemple après une série de tremblements de terre à Sulawesi dans le 2018. EPA / Holti Simanjuntak, CC BY-ND
Dans la plupart des pays, la question de savoir s'il faut produire des armes à feu ou du beurre est une métaphore permettant de savoir si un pays devrait concentrer ses efforts sur la défense ou le bien-être. En Nouvelle-Zélande, ce débat est beaucoup plus littéral et a été gagné facilement par le beurre.
Exportations de produits laitiers constitué autour 5.6% du PIB de la Nouvelle-Zélande en 2018 tout en les dépenses de défense ne représentaient qu'environ 1.1%, la minuscule industrie de défense locale n’ajoutant que peu à ce total.
L'isolement géostratégique relatif signifie que la sécurité de la Nouvelle-Zélande consiste davantage à garantir que les voies commerciales mondiales restent ouvertes aux exportations, comme le beurre. Mais le changement climatique remet maintenant en cause cette notion les changements environnementaux devraient générer de l'instabilité dans le Pacifique Sud.
Bien que le gouvernement ne s’attende pas à ce que les dépenses de base de la défense quotidiennes augmenter au cours des prochaines années, autant que Milliards 20 NZ $ devra être dépensé sur du nouvel équipement.
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Remplacement d'équipements vieillissants
Les gros articles comme les navires de guerre et les avions militaires durent des décennies et les achats prennent souvent des années dans la planification. Les plates-formes achetées par l'armée néo-zélandaise, y compris certaines pendant la guerre du Vietnam, arrivent maintenant à la fin de leur vie.
La Nouvelle-Zélande est confrontée à d'importants projets de loi, car les principaux aéronefs, navires et véhicules de l'armée devront être achetés dans les prochaines années. Le moment est particulièrement gênant pour le gouvernement tel qu'il est déplacer ses dépenses vers le bien-être.
Pour gérer ce problème, le gouvernement a publié son Plan de capacité de défense 2019, qui décrit sa NZ $ 20 milliards liste d'achats pour affecter des ressources militaires aux 2030.
Les premier achat à venir se compose de nouveaux avions de transport Super Hercules C-130J-30. Ils remplaceront les C-130 existants de l'Armée de l'air royale néo-zélandaise, qui ont maintenant plus de 13 ans. Au moment de la rédaction de cet article, ces cinq avions ont été mis à la terre en raison de problèmes de maintenance. Une justification majeure de ces mises à niveau est le besoin accru de diverses missions de secours, de suivi et de maintien de la paix causées par les effets du changement climatique.
Une récente force de défense néo-zélandaise rapport a averti que des conditions météorologiques extrêmes menaceraient la sécurité de l'eau, des denrées alimentaires et de l'énergie dans la région et que des pénuries pourraient déclencher la violence. L'armée néo-zélandaise fournit une aide humanitaire et des secours en cas de catastrophe dans le Pacifique et la crise climatique modifie la logique des dépenses de défense et la politique de la défense en général.
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Critiques de l'opposition Le parti national s'est moins préoccupé du plan que de son adéquation avec l'approche du bien-être général du gouvernement. Mais le vrai flak vient du gouvernement de la coalition Partenaire du Parti Vert.
Cela montre la complexité de la politique de défense en Nouvelle-Zélande, dans la mesure où différents partis politiques représentent des couches distinctes de l'opinion publique sur le rôle de l'armée.
Équilibrer les traditions pacifistes et martiales
Les dernières années du 50 ont été marquées par un désaccord important sur la manière dont le pays devrait s’engager avec le reste du monde et sur ce qu’il devrait faire de ses forces militaires en particulier. Décisions sur gros achats et déploiements à l'étranger peut ouvrir de grandes divisions sur l'identité stratégique de la Nouvelle-Zélande.
Les fortes traditions martiales et pacifistes de la Nouvelle-Zélande sont toutes deux représentées dans le gouvernement actuel et les grandes décisions en matière de défense doivent être prises avec prudence. La coalition de Jacinda Ardern gère cet équilibre complexe. La coalition est composée du parti travailliste de centre gauche et du parti néo-zélandais modérément populiste, avec le parti vert. fournir confiance et approvisionnement.
NZ First est le plus ardent défenseur des traditions martiales du pays. Il a toujours eu une attitude belliciste envers la Chine, qui est devenue plus pertinente ces dernières années.
Alors que le parti travailliste est généralement considéré comme plus dovish que le parti national, les différences ont été largement sur le tonus plutôt que sur le fond. Attitudes envers politiques antinucléaires, l'association démantèlement de l'aile de chasse RNZAFEt le 2003 invasion de l'Irak ont été des points de différence majeurs dans le passé.
Le travail s'est généralement différencié en étant légèrement plus disposés à critiquer les alliés et faire davantage confiance à la sécurité collective, aux Nations Unies et au désarmement.
Limiter les critiques qu'il dépense sur “chars non enseignants», La coalition Ardern a habilement sous-traité le travail de remplacement d'équipements de défense vieillissants au profit du ministre de la Défense de NZ First, Ron Mark. Ce n’était probablement pas un hasard si l’annonce de l’année dernière Un milliard 2.3 NZD serait dépensé pour un nouvel avion de patrouille maritime Winston Peters, premier dirigeant de la Nouvelle-Zélande, alors qu’Ardern était en congé de maternité.
Ardern a laissé NZ First revendiquer le crédit politique et assumer le risque politique avec des remplaçants de défense coûteuses, de peur que le Labour ne se concentre sur les politiques sociales. Cet équilibre a été à nouveau présenté la semaine dernière quand Ardern a annoncé que la Nouvelle-Zélande était mettant fin à son déploiement d'entraînement militaire en Irak.
Le pacifisme à l'ère du changement climatique
En siégeant hors du cabinet, les Verts sont en mesure de représenter la fin pacifiste du spectre politique. La fête a ses racines dans le Parti des valeurs des 1970, qui ont contribué à généraliser les attitudes anti-nucléaires en Nouvelle-Zélande et, par 1984, à la politique du Parti travailliste.
Le porte-parole de la défense du parti, Golriz Ghahraman, a décrit l'achat d'avion de transport comme "capacité de guerre”Quand la Nouvelle-Zélande sait délivrer de l'aide humanitaire, surveiller et soutenir la recherche antarctique. Elle a réaffirmé l'engagement du Parti Vert en faveur du maintien de la paix par le biais des Nations Unies.
Cette attitude est problématique car elle oublie que les outils de lutte contre la guerre sont les mêmes que ceux utilisés pour le maintien de la paix et les secours en cas de catastrophe. Alors que les mouvements écologistes du monde entier se focalisent sur le changement climatique, l'engagement en faveur du désarmement est de plus en plus en contradiction avec les réalités du changement climatique. L'élévation du niveau de la mer, les mauvaises récoltes et la migration de masse seront massivement déstabilisant au système international.
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Il est inconcevable de critiquer l’achat d’aéronefs qui seront largement utilisés pour envoyer des missions de secours dans le Pacifique, de scientifiques en Antarctique et de soldats de la paix en missions de l’ONU, simplement parce qu’ils pourraient être utilisés pour envoyer des soldats au combat. Le défi pour les Verts sera de trouver un message cohérent sur l'armée qui s'attaque à la crise climatique et représente les vues de sa base pacifiste.
Le défi pour les alliés de la Nouvelle-Zélande sera de comprendre et de respecter la manière dont ces fils contradictoires de la culture stratégique néo-zélandaise dirigent et limitent ses dépenses de défense.
A propos de l'auteur
David Belgrave, maître de conférences en politique et citoyenneté, Université Massey
Cet article est republié de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lis le article original.
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